I. Defender, expandir y consolidar el bien más preciado
que hemos reconquistado después de 200
años: la Independencia Nacional.
Objetivo Nacional:
1.1. Garantizar la continuidad y consolidación de la Revolución
Bolivariana
Objetivos Estratégicos y Generales:
1.1.1. Fortalecer a través de los procesos electorales la
Revolución Bolivariana, elevando la moral y la conciencia
del pueblo venezolano y de los pueblos del mundo
en su lucha por la emancipación.
1.1.1.1. Consolidar la unidad de la clase trabajadora
y de sus capas profesionales, de los pequeños y medianos
productores del campo y la ciudad; así como de los
movimientos y organizaciones sociales que acompañan
a la Revolución Bolivariana.
1.1.1.2. Desplegar todas las acciones políticas necesarias
para garantizar los procesos electorales en un
clima de estabilidad y lograr que se reconozca de manera
pacífica la voluntad soberana de nuestro pueblo.
1.1.1.3. Convocar a todos los sectores democráticos
y honestos del país a contribuir al desarrollo pacífico de
los procesos electorales.
1.1.2. Preparar la defensa de la voluntad del pueblo,
mediante la organización popular y el ejercicio democrático
de la autoridad del Estado
1.1.2.1. Fortalecer y defender a los Poderes Públicos
del Estado.
1.1.2.2. Fortalecer la conciencia y la organización
sectorial y territorial de nuestro pueblo para la defensa
integral de la patria.
1.1.2.3. Potenciar las capacidades de los organismos
de Seguridad ciudadana del Estado para garantizar
la estabilidad política y la paz de la Nación.
1.1.3. Fortalecer y expandir el Poder Popular.
1.1.3.1. Formar a las organizaciones del Poder Popular
en procesos de planificación, coordinación, control
y administración de servicios que eleven el vivir bien.
1.1.3.2. Fortalecer el Poder Popular en el ejercicio
compartido de funciones de planificación, elaboración,
ejecución y seguimiento de las políticas públicas.
1.1.3.3. Transferir al Poder Popular, en corresponsabilidad,
competencias, servicios y otras atribuciones del
Poder Público nacional, regional y municipal.
1.1.4. Preservar y recuperar los espacios de gobierno
regional y local, para profundizar la restitución del
poder al pueblo.
1.1.4.1. Garantizar la planificación, elaboración, ejecución
y seguimiento participativo de las políticas regionales
y locales, en consonancia con los objetivos del
Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación.
1.1.5. Seguir construyendo la soberanía y democratización
comunicacional.
1.1.5.1. Garantizar el derecho del pueblo a estar informado
veraz y oportunamente, así como al libre ejercicio
de la información y comunicación.
1.1.5.2. Fortalecer el uso responsable y crítico delos medios de comunicación públicos, privados y comunitarios
como instrumentos de formación de valores
bolivarianos.
1.1.5.3. Consolidar la regulación y contraloría social
de los medios de comunicación como herramienta para
el fortalecimiento del Poder Popular.
1.1.5.4. Promover e impulsar un sistema nacional
de comunicación popular.
1.1.5.5. Fomentar la investigación y formación sobre
la comunicación como proceso humano y herramienta
de transformación y construcción social.
1.1.5.6. Desarrollar redes de comunicación y medios
de expresión de la palabra, la imagen y las voces
de nuestros pueblos, con miras al fortalecimiento de
los procesos de integración y unidad latinoamericana
y caribeña.
1.1.5.7. Actualizar y desarrollar de forma permanente
las plataformas tecnológicas de comunicación e
información, garantizando el acceso a la comunicación
oportuna y ética a fin de contribuir a la satisfacción de
las necesidades para el vivir bien de nuestro pueblo,
entre otras.
1.1.5.8. Consolidar la adecuación tecnológica del
sistema público de comunicación con el marco de la
implementación de la Televisión Digital Abierta y el uso
de las nuevas TIC.
1.1.5.9. Conformar un sistema de medios que
contribuya a la organización sectorial para la defensa
integral de la Patria, con énfasis en la consolidación
de nuevos medios y formas de producir contenidos en
la frontera con relevancia de los valores patrióticos y
socialistas.
Objetivo Nacional:
1.2. Preservar y consolidar la soberanía sobre los recursos
petroleros y demás recursos naturales estratégicos.
Objetivos Estratégicos y Generales:
1.2.1. Fortalecer el rol del Estado en la administración
y explotación de los recursos hidrocarburíferos y
mineros.
1.2.2. Mantener y garantizar el control por parte del
Estado sobre Petróleos de Venezuela S.A. (Pdvsa).
1.2.2.1. Garantizar la hegemonía del Estado sobre la
producción nacional de petróleo.
1.2.2.2. Asegurar una participación mayoritaria de
Pdvsa en las empresas mixtas.
1.2.3. Mantener y garantizar el control por parte del
Estado de las empresas nacionales que exploten los recursos
mineros en el territorio nacional.
1.2.3.1. Consolidar y fortalecer una empresa estatal
para la explotación de los recursos mineros.
1.2.4. Promover y estimular la investigación científica
y el desarrollo tecnológico, con el propósito de
asegurar las operaciones medulares de la industria
petrolera.
1.2.5. Asegurar los medios para el control efectivo
de las actividades conexas y estratégicas asociadas a
la cadena industrial de explotación de los recursos hidrocarburíferos.
1.2.5.1. Fortalecer las acciones emprendidas para el
control efectivo de las actividades conexas estratégicas
de la industria petrolera.
1.2.5.2. Consolidar el control efectivo de las actividades
clave de la cadena de valor de petróleo y gas.
1.2.6. Fortalecer la coordinación de políticas petroleras
en el seno de la OPEP y otros organismos internacionales,para
la justa valoración de nuestro recursos naturales.
1.2.6.1. Defender las políticas para la justa valorización
del petróleo.
1.2.7. Impulsar y promover una iniciativa de coordinación
entre los países gigantes petroleros.
1.2.8. Asegurar los medios para el control efectivo de
las actividades conexas y estratégicas asociadas a la cadena
industrial de explotación de los recursos mineros.
1.2.9. Lograr una instancia de coordinación de polí-
ticas gasíferas para una valorización justa y razonable
del gas.
1.2.9.1. Impulsar mecanismos entre los países productores
de gas para una justa valorización del gas y su
conservación.
1.2.10. Elevar la conciencia política e ideológica del
Pueblo y de los trabajadores petroleros y mineros, así
como también su participación activa en la defensa de
los recursos naturales estratégicos de la Nación.
1.2.10.1. Profundizar el contenido político y social
de la industria petrolera y minera.
1.2.10.2. Impulsar la participación de los trabajadores
en la planificación de las actividades de la industria
petrolera y minera.
1.2.10.3. Consolidar y profundizar instancias de
participación política del pueblo y de los trabajadores
petroleros y mineros.
1.2.10.4. Fortalecer los planes estratégicos de contingencia
en el sector de hidrocarburos, minería y gas,
que incorporen la participación del Poder Popular para
contrarrestar posibles sabotajes.
1.2.11. Crear las condiciones para influir en la valorización
de los precios de los minerales.
1.2.12. Garantizar la propiedad y uso de los recursos
naturales del país, de forma soberana, para la satisfacción
de las demandas internas así como su uso en función
de los más altos intereses nacionales.
1.2.12.1. Defender la propiedad de la Nación sobre
los recursos estratégicos no petroleros, así como el desarrollo
sustentable y sostenible de las capacidades de
aprovechamiento de los mismos, en sus procesos de
transformación y agregación de valor nacional.
1.2.12.2. Desarrollar la prospectiva, inventario integral
sobre una plataforma tecnológica nacional, así
como la apropiación de técnicas para el aprovechamiento
eficiente y sustentable de los recursos naturales,
en función de los intereses soberanos de la Nación.
1.2.12.3. Garantizar la incorporación de los recursos
naturales estratégicos al proceso productivo, de forma
eficiente y sustentable para la satisfacción y acceso democrático
de la población a los bienes y servicios para el vivir bien.
Objetivo Nacional:
1.3. Garantizar el manejo soberano del ingreso nacional.
Objetivos Estratégicos y Generales:
1.3.1. Mantener y fortalecer el actual régimen fiscal
petrolero para garantizar el bienestar del pueblo.
1.3.2. Mantener y fortalecer mecanismos eficaces
de captación de la renta excedentaria, por incrementos
extraordinarios de los precios internacionales de los
hidrocarburos.
1.3.3. Establecer y desarrollar un régimen fiscal
minero, así como mecanismos de captación eficientes
para la recaudación de la renta por la actividad minera.
1.3.3.1. Regularizar y controlar la producción de minerales
estratégicos.
1.3.3.2. Fortalecer el régimen de recaudación y fiscalización
de la actividad minera.
1.3.3.3. Reordenar y establecer las tasas de regalía
aplicables a la liquidación de los distintos minerales.
1.3.3.4. Revisar y regularizar los convenios de regalía
específicos para cada uno de los minerales.
1.3.4. Establecer mecanismos de control sobre la
comercialización de los minerales.
1.3.4.1. Crear entes estatales para la comercialización
de los minerales.
1.3.4.2. Establecer mecanismos transparentes para
la valorización de los minerales.
1.3.5. Fortalecer y profundizar acuerdos financieros
con socios estratégicos.
1.3.5.1. Mantener y ampliar el Fondo Conjunto Chino
- Venezolano, como estrategia para afianzar una nueva
geopolítica, basada en la diversificación de mercados, y
como mecanismo para la asignación de recursos dirigidos
al desarrollo de proyectos estratégicos en materia
social, de infraestructura, industria, agricultura y energía,
entre otros.
1.3.5.2. Promover la creación de mecanismos de
cooperación bilateral con socios estratégicos, mediante
los cuales se reciban recursos financieros que
sean cancelados a través del suministro de crudos y
productos.
1.3.5.3. Promover la constitución de fideicomisos
para el financiamiento de proyectos estratégicos.
1.3.6. Mantener y consolidar los convenios de cooperación,
solidaridad y complementariedad con países
aliados.
1.3.6.1. Fortalecer y ampliar los Convenios de Cooperación
Energética (CCE) para motorizar el establecimiento
de relaciones de intercambio justas, solidarias,
eficientes y sin intermediación en la lucha contra la pobreza,
reduciendo las asimetrías económicas y sociales.
1.3.6.2. Fortalecer los acuerdos en el marco de Petrocaribe,
con la finalidad de eliminar las barreras del
acceso a los recursos energéticos, por la vía de un nuevo
esquema de intercambio comercial favorable, equitativo
y justo.
1.3.6.3. Impulsar en el seno de Petrocaribe proyectos
orientados a la disminución del consumo energético.
1.3.6.4. Fortalecer el ALBA como instrumento para
alcanzar un desarrollo justo, solidario y sustentable; el
trato especial y diferenciado que tenga en cuenta el nivel
de desarrollo de los diversos países y la dimensión
de sus economías; la complementariedad económica y
la cooperación entre los países participantes, y el fomento
de las inversiones de capitales latinoamericanos
en la propia América Latina y el Caribe.
1.3.7. Fortalecer los mecanismos de cooperación en
el Mercado Común del Sur (Mercosur).
1.3.7.1. Incentivar a través del Mercosur proyectos
que permitan diversificar la economía venezolana.
1.3.8. Diseñar y establecer mecanismos novedosos
y efectivos, orientados a promover la participación popular
en la renta petrolera, tales como la inversión y el
ahorro.
1.3.8.1. Fortalecer el Fondo de Ahorro Nacional de
la Clase Obrera, para generar y manejar instrumentos
financieros que permitan obtener los recursos necesarios
para cubrir la deuda actual que mantiene el Estado
por concepto de prestaciones sociales de empleados
del sector público.
1.3.8.2. Impulsar el Fondo de Ahorro Popular, como
mecanismo de ahorro y participación en la industria
petrolera.
1.3.9. Compatibilizar el sistema impositivo hacia estándares
internacionales de eficiencia tributaria para alcanzar
acuerdos comerciales más efectivos y eficientes con los
países socios, salvaguardando la soberanía nacional.
1.3.9.1. Adecuar y fortalecer los mecanismos de
control impositivo para mejorar la eficiencia en la recaudación
de los tributos nacionales y viabilizar futuros
acuerdos comerciales.
1.3.10. Mejorar y promover la eficiencia de la gestión
fiscal del sector público para generar mayor transparencia
y confiabilidad sobre el impacto económico y
social de la política fiscal.
1.3.10.1. Desarrollar un nuevo sistema cambiario
y de asignación de divisas que nos permitan alcanzar
máxima transparencia, control, eficiencia y eficacia en
la asignación de divisas.
1.3.10.2. Crear el Centro Nacional de Comercio Exterior
con el fin de desarrollar e instrumentar la política
nacional en materia de divisas, exportaciones e importaciones,
articulando dichas políticas en función del desarrollo
nacional.
1.3.10.3. Implementar el Plan General de Divisas de
la Nación que permita optimizar, jerarquizar y controlar
la asignación de divisas a los distintos sectores de la
economía nacional.
1.3.10.4. Crear la Corporación Nacional de Comercio
Exterior a fin de concentrar esfuerzos en potenciar
nuestra capacidad para la obtención y procura nacional
e internacional de bienes e insumos básicos, requeridos
para la satisfacción de las necesidades de nuestra
población.
1.3.10.5. Diseñar la planificación de la inversión pú-
blica para el ejercicio del presupuesto anual, con el fin
de dar consistencia a la política fiscal con los objetivos
económicos y sociales de la Nación.
1.3.10.6. Incrementar los niveles de inversión pública
en sectores estratégicos como apalancamiento para el
desarrollo socio productivo.
1.2. Preservar y consolidar la soberanía sobre los recursos
petroleros y demás recursos naturales estratégicos.
Objetivos Estratégicos y Generales:
1.2.1. Fortalecer el rol del Estado en la administración
y explotación de los recursos hidrocarburíferos y
mineros.
1.2.2. Mantener y garantizar el control por parte del
Estado sobre Petróleos de Venezuela S.A. (Pdvsa).
1.2.2.1. Garantizar la hegemonía del Estado sobre la
producción nacional de petróleo.
1.2.2.2. Asegurar una participación mayoritaria de
Pdvsa en las empresas mixtas.
1.2.3. Mantener y garantizar el control por parte del
Estado de las empresas nacionales que exploten los recursos
mineros en el territorio nacional.
1.2.3.1. Consolidar y fortalecer una empresa estatal
para la explotación de los recursos mineros.
1.2.4. Promover y estimular la investigación científica
y el desarrollo tecnológico, con el propósito de
asegurar las operaciones medulares de la industria
petrolera.
1.2.5. Asegurar los medios para el control efectivo
de las actividades conexas y estratégicas asociadas a
la cadena industrial de explotación de los recursos hidrocarburíferos.
1.2.5.1. Fortalecer las acciones emprendidas para el
control efectivo de las actividades conexas estratégicas
de la industria petrolera.
1.2.5.2. Consolidar el control efectivo de las actividades
clave de la cadena de valor de petróleo y gas.
1.2.6. Fortalecer la coordinación de políticas petroleras
en el seno de la OPEP y otros organismos internacionales,para
la justa valoración de nuestro recursos naturales.
1.2.6.1. Defender las políticas para la justa valorización
del petróleo.
1.2.7. Impulsar y promover una iniciativa de coordinación
entre los países gigantes petroleros.
1.2.8. Asegurar los medios para el control efectivo de
las actividades conexas y estratégicas asociadas a la cadena
industrial de explotación de los recursos mineros.
1.2.9. Lograr una instancia de coordinación de polí-
ticas gasíferas para una valorización justa y razonable
del gas.
1.2.9.1. Impulsar mecanismos entre los países productores
de gas para una justa valorización del gas y su
conservación.
1.2.10. Elevar la conciencia política e ideológica del
Pueblo y de los trabajadores petroleros y mineros, así
como también su participación activa en la defensa de
los recursos naturales estratégicos de la Nación.
1.2.10.1. Profundizar el contenido político y social
de la industria petrolera y minera.
1.2.10.2. Impulsar la participación de los trabajadores
en la planificación de las actividades de la industria
petrolera y minera.
1.2.10.3. Consolidar y profundizar instancias de
participación política del pueblo y de los trabajadores
petroleros y mineros.
1.2.10.4. Fortalecer los planes estratégicos de contingencia
en el sector de hidrocarburos, minería y gas,
que incorporen la participación del Poder Popular para
contrarrestar posibles sabotajes.
1.2.11. Crear las condiciones para influir en la valorización
de los precios de los minerales.
1.2.12. Garantizar la propiedad y uso de los recursos
naturales del país, de forma soberana, para la satisfacción
de las demandas internas así como su uso en función
de los más altos intereses nacionales.
1.2.12.1. Defender la propiedad de la Nación sobre
los recursos estratégicos no petroleros, así como el desarrollo
sustentable y sostenible de las capacidades de
aprovechamiento de los mismos, en sus procesos de
transformación y agregación de valor nacional.
1.2.12.2. Desarrollar la prospectiva, inventario integral
sobre una plataforma tecnológica nacional, así
como la apropiación de técnicas para el aprovechamiento
eficiente y sustentable de los recursos naturales,
en función de los intereses soberanos de la Nación.
1.2.12.3. Garantizar la incorporación de los recursos
naturales estratégicos al proceso productivo, de forma
eficiente y sustentable para la satisfacción y acceso democrático
de la población a los bienes y servicios para el vivir bien.
Objetivo Nacional:
1.3. Garantizar el manejo soberano del ingreso nacional.
Objetivos Estratégicos y Generales:
1.3.1. Mantener y fortalecer el actual régimen fiscal
petrolero para garantizar el bienestar del pueblo.
1.3.2. Mantener y fortalecer mecanismos eficaces
de captación de la renta excedentaria, por incrementos
extraordinarios de los precios internacionales de los
hidrocarburos.
1.3.3. Establecer y desarrollar un régimen fiscal
minero, así como mecanismos de captación eficientes
para la recaudación de la renta por la actividad minera.
1.3.3.1. Regularizar y controlar la producción de minerales
estratégicos.
1.3.3.2. Fortalecer el régimen de recaudación y fiscalización
de la actividad minera.
1.3.3.3. Reordenar y establecer las tasas de regalía
aplicables a la liquidación de los distintos minerales.
1.3.3.4. Revisar y regularizar los convenios de regalía
específicos para cada uno de los minerales.
1.3.4. Establecer mecanismos de control sobre la
comercialización de los minerales.
1.3.4.1. Crear entes estatales para la comercialización
de los minerales.
1.3.4.2. Establecer mecanismos transparentes para
la valorización de los minerales.
1.3.5. Fortalecer y profundizar acuerdos financieros
con socios estratégicos.
1.3.5.1. Mantener y ampliar el Fondo Conjunto Chino
- Venezolano, como estrategia para afianzar una nueva
geopolítica, basada en la diversificación de mercados, y
como mecanismo para la asignación de recursos dirigidos
al desarrollo de proyectos estratégicos en materia
social, de infraestructura, industria, agricultura y energía,
entre otros.
1.3.5.2. Promover la creación de mecanismos de
cooperación bilateral con socios estratégicos, mediante
los cuales se reciban recursos financieros que
sean cancelados a través del suministro de crudos y
productos.
1.3.5.3. Promover la constitución de fideicomisos
para el financiamiento de proyectos estratégicos.
1.3.6. Mantener y consolidar los convenios de cooperación,
solidaridad y complementariedad con países
aliados.
1.3.6.1. Fortalecer y ampliar los Convenios de Cooperación
Energética (CCE) para motorizar el establecimiento
de relaciones de intercambio justas, solidarias,
eficientes y sin intermediación en la lucha contra la pobreza,
reduciendo las asimetrías económicas y sociales.
1.3.6.2. Fortalecer los acuerdos en el marco de Petrocaribe,
con la finalidad de eliminar las barreras del
acceso a los recursos energéticos, por la vía de un nuevo
esquema de intercambio comercial favorable, equitativo
y justo.
1.3.6.3. Impulsar en el seno de Petrocaribe proyectos
orientados a la disminución del consumo energético.
1.3.6.4. Fortalecer el ALBA como instrumento para
alcanzar un desarrollo justo, solidario y sustentable; el
trato especial y diferenciado que tenga en cuenta el nivel
de desarrollo de los diversos países y la dimensión
de sus economías; la complementariedad económica y
la cooperación entre los países participantes, y el fomento
de las inversiones de capitales latinoamericanos
en la propia América Latina y el Caribe.
1.3.7. Fortalecer los mecanismos de cooperación en
el Mercado Común del Sur (Mercosur).
1.3.7.1. Incentivar a través del Mercosur proyectos
que permitan diversificar la economía venezolana.
1.3.8. Diseñar y establecer mecanismos novedosos
y efectivos, orientados a promover la participación popular
en la renta petrolera, tales como la inversión y el
ahorro.
1.3.8.1. Fortalecer el Fondo de Ahorro Nacional de
la Clase Obrera, para generar y manejar instrumentos
financieros que permitan obtener los recursos necesarios
para cubrir la deuda actual que mantiene el Estado
por concepto de prestaciones sociales de empleados
del sector público.
1.3.8.2. Impulsar el Fondo de Ahorro Popular, como
mecanismo de ahorro y participación en la industria
petrolera.
1.3.9. Compatibilizar el sistema impositivo hacia estándares
internacionales de eficiencia tributaria para alcanzar
acuerdos comerciales más efectivos y eficientes con los
países socios, salvaguardando la soberanía nacional.
1.3.9.1. Adecuar y fortalecer los mecanismos de
control impositivo para mejorar la eficiencia en la recaudación
de los tributos nacionales y viabilizar futuros
acuerdos comerciales.
1.3.10. Mejorar y promover la eficiencia de la gestión
fiscal del sector público para generar mayor transparencia
y confiabilidad sobre el impacto económico y
social de la política fiscal.
1.3.10.1. Desarrollar un nuevo sistema cambiario
y de asignación de divisas que nos permitan alcanzar
máxima transparencia, control, eficiencia y eficacia en
la asignación de divisas.
1.3.10.2. Crear el Centro Nacional de Comercio Exterior
con el fin de desarrollar e instrumentar la política
nacional en materia de divisas, exportaciones e importaciones,
articulando dichas políticas en función del desarrollo
nacional.
1.3.10.3. Implementar el Plan General de Divisas de
la Nación que permita optimizar, jerarquizar y controlar
la asignación de divisas a los distintos sectores de la
economía nacional.
1.3.10.4. Crear la Corporación Nacional de Comercio
Exterior a fin de concentrar esfuerzos en potenciar
nuestra capacidad para la obtención y procura nacional
e internacional de bienes e insumos básicos, requeridos
para la satisfacción de las necesidades de nuestra
población.
1.3.10.5. Diseñar la planificación de la inversión pú-
blica para el ejercicio del presupuesto anual, con el fin
de dar consistencia a la política fiscal con los objetivos
económicos y sociales de la Nación.
1.3.10.6. Incrementar los niveles de inversión pública
en sectores estratégicos como apalancamiento para el
desarrollo socio productivo.
Objetivo Nacional:
1.4. Lograr la soberanía alimentaria para garantizar el
sagrado derecho a la alimentación de nuestro pueblo.
Objetivos Estratégicos y Generales:
1.4.1. Eliminar definitivamente el latifundio. Realizar un
proceso de organización y zonificación agroecológica
en base a las capacidades de uso de la tierra y crear un
sistema de catastro rural para garantizar el acceso justo
y uso racional del recurso suelo.
1.4.1.1. Incrementar la superficie cultivada para vegetales
de ciclo corto en al menos un 43%, pasando de
2,88 MM de hectáreas a 4,12 MM de hectáreas anuales
al final del período, considerando el uso racional del recurso
suelo y las tecnologías de casa de cultivo.
1.4.1.2. Ampliar la superficie agrícola bajo riego.
1.4.1.3. Fortalecer el uso oportuno de las herramientas
geográficas como instrumento de sistematización
y difusión de la gestión y análisis del desarrollo
rural integral del país.
1.4.1.4. Establecer un sistema integrado de operaciones
institucionales en la creación del catastro rural.
1.4.1.5. Mejorar proceso de regulación y acceso a
la tierra.
1.4.1.6. Ordenar y reglamentar la actividad pesquera
y acuícola.
1.4.1.7. Contribuir con la soberanía alimentaria en el
país mediante el fortalecimiento del sistema de transporte
y la conectividad acuática y aérea.
1.4.2. Acelerar la democratización del acceso de los
campesinos y campesinas, productores y productoras,
y de las distintas formas colectivas y empresas socialistas,
a los recursos necesarios para la producción (tierra,
agua, riego, semillas, capital), impulsando el uso racional
y sostenible de los mismos.
1.4.2.1. Incorporar al parque de maquinarias agrícolas,
privilegiando la organización colectiva para su uso,
en base al desarrollo de la industria nacional de ensamblaje
y fabricación: tractores agrícolas, cosechadoras e
implementos para la siembra.
1.4.2.2. Fortalecer los programas de mantenimiento
y construcción de vialidad y electrificación rural, con la
creación de brigadas y unidades de mecanización vial
por parte de la Milicia Nacional Bolivariana, los Consejos
Comunales y Campesinos, las Redes de Productores
Libres y Asociados, las Alcaldías, las Gobernaciones y el
Instituto Nacional de Desarrollo Rural.
1.4.2.3. Establecer redes de transporte comunal, financiadas
y administradas por el Estado, con el fin de
minimizar costos al productor en el traslado de insumos
y cosecha.
1.4.2.4. Apoyar y promover la creación y fortalecimiento
de las redes de campesinos, entre otras formas
de organización para la producción agrícola, así como
su formación integral permanente en los sectores productores
del país.
1.4.2.5. Diseñar y ejecutar un plan para la reactivación
de maquinarias, equipos e implementos agrícolas.
1.4.2.6. Incrementar la producción y protección nacional
de las semillas de rubros estratégicos, a fin de
satisfacer los requerimientos de los planes nacionales
de siembra para consumo, protegiendo a la población
del cultivo y consumo de productos transgénicos y otros
perjudiciales a la salud.
1.4.2.7. Incrementar la producción nacional de
bioinsumos para impulsar modelos de producción
sustentables.
1.4.3. Afianzar un conjunto de políticas públicas de
apoyo a la producción, distribución, comercialización y
organización del sector rural y participación del poder
popular campesino en la implementación de un Plan
Nacional de Producción de Alimentos que garantice la
soberanía alimentaria.
1.4.3.1. Aumento de la producción nacional agropecuaria
(vegetal, pecuaria y acuícola-pesquera) en un
80%, para alcanzar 42 MM de tn/año.
1.4.3.2. Desarrollar un diagnóstico de los requerimientos
de alimento, de las capacidades de producción
que permitan garantizar el acceso a la tierra, la tecnología
soberana y los insumos adecuados.
1.4.3.3. Impulsar una producción agrícola sin agrotóxicos,
basada en la diversidad autóctona y en una relación
armónica con la naturaleza.
1.4.3.4. Incrementar la producción de cereales, en
al menos un 100%, para llegar a 7 MM de tn/año; a
través del plan cerealero nacional.
1.4.3.5. Incrementar la producción de leguminosas
en 95%, para alcanzar 200 mil tn/año; de oleaginosas
en 30% para alcanzar 1,5 MM tn/año; de cultivos tropicales
en 165%, para alcanzar 17 MM tn/año; de hortalizas
en 40%, para alcanzar 2,5 MM tn/año; de frutales
en 20%, para alcanzar 4 MM tn/año; de raíces y tubérculos
en 25%, para alcanzar 2,5 MM tn/año; a través
del planes especiales de producción.
1.4.3.6. Incrementar la producción pecuaria en al
menos 40%, para alcanzar 7 MM de tn/año; a través
del plan pecuario nacional.
1.4.3.7. Elevar la producción de carne de bovino en
al menos 45%, para alcanzar 740 mil tn/año; de leche
en 50%, para alcanzar 4 MM de tn/año; de huevos de
consumo en 40%, para llegar a 370 mil tn/año; de pollo
en 43%, para alcanzar 1,7 MM de tn/año; de porcinos
en 75%, para alcanzar las 400 mil tn/año; de ovinos y
caprinos en 450%, para alcanzar 66 mil tn/año; otras
especies en 35%, para alcanzar 370 mil tn/año.
1.4.3.8. Incrementar la producción de pesca y acuicultura
en un 20%, para alcanzar 300 mil tn/año.
1.4.3.9. Ampliar la frontera agrícola y consolidar el
desarrollo rural en áreas con gran potencial agrícola e
hídrico, mediante la transferencia tecnológica e inversión
para el saneamiento de suelos con estructura de
drenaje, riego, plantas de procesamiento y almacenamiento
de alimentos, rehabilitación de infraestructura
agrícola y social.
1.4.3.10. Fortalecer la producción nacional en nuevos
rubros, o rubros en los cuales la producción nacional
es relativamente débil, para cubrir 30% de la
demanda nacional en aceites y grasas, y 50% de derivados
lácteos.
1.4.4. Fortalecer la infraestructura, el desarrollo
y funcionamiento de los grandes polos socialistas de
producción primaria agropecuaria y grandes sistemas
de riego, gestionados a través de empresas socialistas,
privilegiando la integración de los procesos productivos
a escala industrial.
1.4.4.1. Iniciar, continuar y consolidar proyectos de
Desarrollo Rural Integral, tales como: Delta del Orinoco
en Islas Cocuinas, Manamito y Guara; Píritu-Becerra;
Eje Elorza-Mantecal, entre otros.
1.4.4.2. Consolidar el modelo productivo socialista
en proyectos, unidades de propiedad social agrícolas
(UPSA), grandes y medianos sistemas de riego, empresas
socialistas ganaderas y fundos zamoranos adscritos
al Ministerio del Poder Popular con competencia en
materia de Agricultura y Tierras.
1.4.5. Consolidar las redes de producción y distribución
de productos de consumo directo y del sistema de
procesamiento agroindustrial.
1.4.5.1. Impulsar la conformación, organización,
planificación, financiamiento y compras a redes de productores
libres y asociados (REPLA’s) en el entorno de
las plantas agroindustriales, para garantizar la transformación
del modelo agrícola actual hacia la agricultura
planificada bajo los principios socialistas.
1.4.5.2. Consolidar el sistema agroindustrial venezolano
basado en la construcción planificada de plantas
agroindustriales, y creación en su entorno de redes de
producción de las materias primas requeridas y redes
de distribución de los productos terminados, como estrategia
principal del injerto socialista. Incluyendo entre
otros: plantas procesadoras de leche, mataderos frigoríficos,
almacenamiento de cereales, oleaginosas y semillas,
casas de labores pesqueras.
1.4.6. Crear, consolidar y apoyar centros de venta y
distribución directa de productos agropecuarios y otros
de consumo masivo, locales y en las grandes ciudades,
garantizando su acceso a precio justo por parte de la
población y una remuneración justa al trabajo campesino
e incentivando el desarrollo del comercio local, nacional
y de exportación.
1.4.6.1. Expandir las redes de distribución socialista
de alimentos, tales como Mercal, Cval, Pdval, Bicentenario
y programas de distribución gratuita y red de
distribución de alimentos preparados, tales como las
areperas y restaurantes Venezuela.
1.4.6.2. Crear centros de acopio y redes de distribución
comunal, y fortalecer los mercados comunales
para garantizar la venta a precio justo de alimentos sin
intermediarios.
1.4.6.3. Fortalecer y modernizar el sistema de regulación
social y estatal para combatir la usura y la
especulación en la compra y distribución de los alimentos,
dado su carácter de bienes esenciales para
la vida humana.
1.4.6.4. Establecer una red nacional de centros de
distribución de hortalizas y frutales con sus respectivas
redes de transporte.
1.4.6.5. Fortalecer los sistemas de control de calidad
asociados a los servicios de almacenaje, empaque,
distribución, y expendio al mayor y detal de alimentos,
que garantice las condiciones óptimas del producto.
1.4.6.6. Fortalecer el acceso a los programas y proyectos
de educación al productor y al consumidor de
artículos alimenticios declarados de primera necesidad,
a través de la ampliación y mejora de los mecanismos
de difusión.
1.4.6.7. Fortalecer el sistema de transporte de carga
que facilite el flujo desde los centros de producción a
los centros de acopio y distribución.
1.4.7. Consolidar el aparato agroindustrial bajo control
de empresas socialistas, garantizando al menos un
60% de la capacidad de almacenamiento y procesamiento
en rubros básicos (cereales, oleaginosas, leguminosas,
azúcar, carne y leche) y un 30% en el resto de
los rubros alimenticios.
1.4.7.1. Fortalecer el componente tecnológico de
las empresas agroindustriales que conforman la Corporación
Venezolana de Alimentos, para optimizar la
productividad en función de las capacidades actuales
y las potencialidades de cada uno de sus componentes.
1.4.7.2 Activar formas de organización popular, partiendo
de las bases campesinas e incluyendo las milicias
bolivarianas, con el fin de ser incorporadas a los
procesos de diseño, ejecución y seguimiento de políticas
agrícolas del Gobierno Bolivariano.
1.4.7.3. Destinar las tierras rescatadas prioritariamente
a la producción de semillas de acuerdo con sus
respectivas características climáticas, considerando
las técnicas tradicionales y costumbres de cultivo de
la región.
1.4.7.4. Crear, culminar y consolidar fábricas de
plantas y máquinas para el procesamiento agroindustrial
(tractores, cosechadoras), centros genéticos de
producción pecuaria y acuícolas, entre otros.
1.4.8. Desarrollar un sistema de apoyo e incentivos
para la promoción del comercio internacional de exportación
de rubros agrícolas.
1.4.8.1. Constituir empresas mixtas de exportación
con países miembros del ALBA y Mercosur y otros aliados
extrarregionales.
1.4.8.2. Diseñar y ejecutar una política de exportaciones
de productos agrícolas con valor agregado a los
países del Caribe y al norte de Brasil.
1.4.8.3. Definir, en el marco de los acuerdos internacionales
y de integración, políticas de protección comercial
de la agricultura nacional.
1.4.8.4. Diseñar medidas de fomento para la creación
o reactivación del sector productivo nacional con
miras a la exportación, con especial atención a las pequeñas
y medianas empresas, empresas de propiedad
social directa, cooperativas y otras formas asociativas.
1.4.9. Establecer mecanismos para ejercer la nueva
institucionalidad revolucionaria que garantice la participación
de los pequeños y medianos productores en
las decisiones en materia agropecuaria, a través de los
consejos campesinos y las redes de productores y productoras
libres y asociados.
1.4.9.1. Promover a través de las asambleas agrarias
a nivel regional, conjuntamente con pequeñas organizaciones
agroproductivas, consejos campesinos y
las redes de productores y productoras libres y asociados,
el desarrollo participativo en los planes producción,
aprovechando así las capacidades técnicas y culturales
de cada región.
1.4.10. Promover los modelos de producción diversificados,
a partir de la agricultura familiar, campesina,
urbana, periurbana e indígena, recuperando, validando
y divulgando modelos tradicionales y sostenibles de
producción.
1.4.10.1. Promover la innovación y producción de
insumos tecnológicos para la pequeña agricultura, aumentando
los índices de eficacia y productividad.
1.4.10.2. Fomentar la organización y formación del
poder popular y las formas colectivas para el desarrollo
de los procesos productivos a nivel local, a través
de la expansión de las escuelas y cursos de formación
de cuadros.
1.4.10.3. Impulsar el desarrollo y utilización de tecnologías
de bajos insumos, reduciendo las emisiones
nocivas al ambiente y promoviendo la agricultura a pequeña
escala y sin agrotóxicos.
1.4.10.4. Otorgar el reconocimiento al conuco
como fuente histórica, patrimonio de nuestra agrobiodiversidad
y principal reserva de germoplasmas autóctonos
vivos.
Objetivo Nacional:
1.5. Desarrollar nuestras capacidades científico-tecnológicas
vinculadas a las necesidades del pueblo.
Objetivos Estratégicos y Generales:
1.5.1. Consolidar un estilo científico, tecnológico e
innovador de carácter transformador, diverso, creativo
y dinámico, garante de la independencia y la soberanía
económica, contribuyendo así a la construcción del Modelo
Productivo Socialista, el fortalecimiento de la Ética
Socialista y la satisfacción efectiva de las necesidades
del pueblo venezolano.
1.5.1.1. Desarrollar una actividad científica, tecnoló-
gica y de innovación, transdisciplinaria asociada directamente
a la estructura productiva nacional, que permita
dar respuesta a problemas concretos del sector,
fomentando el desarrollo de procesos de escalamiento
industrial orientados al aprovechamiento de las potencialidades,
con efectiva transferencia de conocimientos
para la soberanía tecnológica.
1.5.1.2. Crear una Red Nacional de Parques Tecnológicos
para el desarrollo y aplicación de la ciencia, la
tecnología y la innovación en esos espacios temáticos y
en los parques industriales en general.
1.5.1.3. Fortalecer y orientar la actividad científica,
tecnológica y de innovación hacia el aprovechamiento
efectivo de las potencialidades y capacidades nacionales
para el desarrollo sustentable y la satisfacción de las
necesidades sociales, orientando la investigación hacia
áreas estratégicas definidas como prioritarias para la
solución de los problemas sociales.
1.5.1.4. Crear espacios de innovación asociadas
a unidades socioproductivas en comunidades organizadas,
aprovechando para ello el establecimiento
de redes nacionales y regionales de cooperación
científicotecnológica, a fin de fortalecer las capacidades
del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e
Innovación.
1.5.1.5. Garantizar el acceso oportuno y uso adecuado
de las telecomunicaciones y tecnologías de información,
mediante el desarrollo de la infraestructura
necesaria, así como de las aplicaciones informáticas
que atiendan necesidades sociales.
1.5.1.6. Fomentar la consolidación de los espacios
de participación popular en la gestión pública de las
áreas temáticas y territoriales relacionadas con la ciencia,
la tecnología y la innovación.
1.5.1.7. Transformar la praxis científica a través de
la interacción entre las diversas formas de conocimiento,
abriendo los espacios tradicionales de producción
del mismo para la generación de saberes colectivizados
y nuevos cuadros científicos integrales.
1.5.1.8. Impulsar la formación para la ciencia, tecnología
e innovación, a través de formas de organización
y socialización del conocimiento científico para la
consolidación de espacios de participación colectiva.
1.5.2. Fortalecer los espacios y programas de formación
para el trabajo liberador, fomentando los valores
patrióticos y el sentido crítico.
1.5.2.1. Actualizar y orientar los programas formativos
integrales y permanentes hacia las necesidades y
demandas del sistema productivo nacional, con el fin de
garantizar la formación técnica, profesional y ocupacional
del trabajo.
1.5.2.2. Propiciar el programa la Escuela en la Fá-
brica, o unidad productiva a efectos no sólo de mejorar
los niveles de preparación para el trabajo, sino más aún
la cultura del mismo, la organización en Consejos de
Obreros y el Punto y Círculo como elementos sustanciales
del cambio del modelo productivo.
1.5.2.3. Consolidar el despliegue de la infraestructura
educativa del país, en los centros universitarios, técnicos,
medios y ocupacionales, tanto en las unidades de
producción como en los parques industriales.
1.5.2.4. Desarrollar aplicaciones informáticas que
atiendan necesidades sociales.
1.5.2.5. Generar y difundir a través de las TIC contenidos
basados en valores nacionales, multiétnicos y
pluriculturales de nuestros pueblos y, con ellos, los principios
inherentes al Socialismo Bolivariano.
1.5.2.6. Garantizar la creación y apropiación del conocimiento
para el desarrollo, producción y buen uso de
las telecomunicaciones y tecnologías de la información.
1.5.2.7. Ampliar la capacidad científico-técnica y
humanística para garantizar la seguridad y soberanía
en la producción de los insumos materiales, así
como la producción teórico-metodológica y artística,
necesarias para el buen vivir, mediante el incremento
en un 70% el financiamiento a la investigación e
innovación orientadas a proyectos que apuntalen la
felicidad del pueblo.
1.5.3. Impulsar el desarrollo y uso de equipos electrónicos
y aplicaciones informáticas en tecnologías libres
y estándares abiertos.
1.5.3.1. Garantizar el impulso de la formación y
transferencia de conocimiento que permita el desarrollo
de equipos electrónicos y aplicaciones informáticas en
tecnologías libres y estándares abiertos.
1.5.3.2. Garantizar la democratización y apropiación
del conocimiento del pueblo en materia de equipos
electrónicos y aplicaciones informáticas en tecnologías
libres a través de programas educativos en los centros
universitarios, técnicos, medios y ocupacionales.
1.5.3.3. Garantizar, en las instituciones del Estado, el
uso de equipos electrónicos y aplicaciones informáticas
en tecnologías libres y estándares abiertos.
1.5.3.4. Desarrollar una política integral que impulse
la creación de centros tecnológicos en centros educativos,
universitarios, técnicos, medios que garanticen
procesos formativos integrales y continuos en materia
de equipos electrónicos y aplicaciones informáticas en
tecnologías libres y estándares abiertos.
1.5.4. Establecer una política satelital del Estado venezolano
para colocar la actividad al servicio del desarrollo
general de la Nación.
1.5.4.1. Fortalecer el uso pacífico de la tecnología
espacial para garantizar al país el manejo soberano
de sus telecomunicaciones y de herramientas asociadas
que permitan consolidar el desarrollo nacional en
áreas estratégicas como educación, salud, seguridad
y alimentación.
1.5.4.2. Impulsar la masificación de la tecnología
espacial a través de procesos de formación e infraestructura
necesaria que permitan colocarla al servicio de
las necesidades del pueblo.
Objetivo Nacional:
1.6. Fortalecer el poder defensivo nacional para proteger
la Independencia y la soberanía nacional, asegurando
los recursos y riquezas de nuestro país para las
futuras generaciones.
Objetivos Estratégicos y Generales:
1.6.1. Incrementar la capacidad defensiva del
país con la consolidación y afianzamiento de la redistribución
territorial de la Fuerza Armada Nacional
Bolivariana.
1.6.1.1. Mantener actualizados los planes para la
Defensa Territorial y Defensa Integral adaptados a las
características geoestratégicas y sociopolíticas de
nuestra Patria.
1.6.1.2. Incrementar la actividad operativa cívicomilitar
en las fronteras para la defensa de nuestro territorio,
a fin de controlar y neutralizar el crimen trasnacional,
así como la acción de grupos generadores de
violencia.
1.6.1.3. Efectuar los procesos de creación, reestructuración,
reequipamiento y reubicación de las unidades
militares, atendiendo a las necesidades de la Defensa
Integral de la Patria y su soberanía.
1.6.1.4. Preparar al país para la Defensa Integral de
la Nación, integrando los esfuerzos del Poder Público, el
Pueblo y la Fuerza Armada Nacional Bolivariana.
1.6.1.5. Incrementar la participación activa del pueblo
para consolidar la unión cívico-militar.
1.6.1.6. Fortalecer la formación del pueblo en
principios y valores de Independencia, Soberanía y
Patria, para su participación en la defensa integral
de la Nación.
1.6.1.7. Diseñar planes estratégicos de cooperación
entre las instituciones del gobierno, la Fuerza Armada
Nacional Bolivariana y el Poder Popular, a fin de garantizar
el desarrollo y la defensa integral de la Nación.
1.6.2. Consolidar la Gran Misión Soldado de la Patria
Negro Primero como política integral de fortalecimiento
de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana, que asegure
bienestar, seguridad social y protección a la familia militar
venezolana; el equipamiento, mantenimiento e infraestructura
militar; la participación de la FANB en las
tareas de desarrollo nacional; y el desarrollo educativo
de sus componentes.
1.6.3. Fortalecer e incrementar el sistema de Inteligencia
y Contrainteligencia Militar para la Defensa Integral
de la Patria.
1.6.3.1. Consolidar el Sistema Territorial de Inteligencia
y Contrainteligencia Militar.
1.6.3.2. Masificar de manera ordenada la búsqueda
de información útil para la seguridad ciudadana y defensa
de la Patria.
1.6.3.3. Actualizar y adaptar los planes de estudio
en el área de inteligencia y contrainteligencia de acuerdo
al Pensamiento Militar Bolivariano.
1.6.3.4. Adecuar el marco jurídico necesario para
desarrollar las áreas de inteligencia y contrainteligencia
de nuestra Fuerza Armada Nacional Bolivariana bajo los
principios de la Defensa Integral de la Nación.
1.6.4. Fortalecer la Milicia Nacional Bolivariana.
1.6.4.1. Incrementar el desarrollo de la Milicia Territorial
con la finalidad de asegurar las fuerzas necesarias
para la Defensa Integral de la Nación.
1.6.4.2. Incrementar y fortalecer el empleo de la Milicia
en las funciones de apoyo al desarrollo nacional.
1.6.4.3. Fomentar e incrementar la creación de los
Cuerpos Combatientes en todas las estructuras del
Estado.
1.6.4.4. Diseñar estrategias para garantizar la participación
del pueblo en la Defensa Integral de la Nación,
tales como planes de adiestramiento a ciudadanas y
ciudadanos en la corresponsabilidad de Defensa Integral
de la Nación.
1.6.5. Incrementar y mantener el apresto operacional
de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana para la
Defensa Integral de la Nación.
1.6.5.1. Modernizar, conservar, almacenar y mantener
el equipamiento y los sistemas de armas de la
Fuerza Armada Nacional Bolivariana.
1.6.5.2. Fortalecer el sistema de apoyo logístico y
de sanidad militar de nuestra Fuerza Armada Nacional
Bolivariana.
1.6.5.3. Incrementar las reservas de materiales, sistemas
y equipos para el sostenimiento de la Defensa
Integral de la Nación.
1.6.5.4. Incrementar la adquisición de sistemas
de armas y materiales para la dotación de unidades
militares.
Objetivo Nacional:
1.7. Adecuar el aparato económico productivo, la infraestructura
y los servicios del Estado incrementando
la capacidad de respuesta a las necesidades del pueblo
ante posibles estados de excepción en el marco de la
Defensa Integral de la Nación.
Objetivos Estratégicos y Generales:
1.7.1. Crear el Sistema Integral de Gestión de los
estados de excepción.
1.7.1.1. Promover en los Poderes Públicos del Estado
la creación y desarrollo de sus propios sistemas de
contingencia.
1.7.1.2. Realizar el inventario del potencial nacional
disponible para el apoyo integral en situaciones de estado
de excepción.
1.7.1.3. Reglamentar y difundir los parámetros que
regirán los procesos de movilización y requisición.
1.7.1.4. Crear estrategias que generen el reconocimiento
por parte de la población sobre los cambios de
condiciones ordinarias a condiciones extraordinarias,
para la activación y movilización organizada en el marco
de la defensa integral de la patria.
1.4.2. Acelerar la democratización del acceso de los
campesinos y campesinas, productores y productoras,
y de las distintas formas colectivas y empresas socialistas,
a los recursos necesarios para la producción (tierra,
agua, riego, semillas, capital), impulsando el uso racional
y sostenible de los mismos.
1.4.2.1. Incorporar al parque de maquinarias agrícolas,
privilegiando la organización colectiva para su uso,
en base al desarrollo de la industria nacional de ensamblaje
y fabricación: tractores agrícolas, cosechadoras e
implementos para la siembra.
1.4.2.2. Fortalecer los programas de mantenimiento
y construcción de vialidad y electrificación rural, con la
creación de brigadas y unidades de mecanización vial
por parte de la Milicia Nacional Bolivariana, los Consejos
Comunales y Campesinos, las Redes de Productores
Libres y Asociados, las Alcaldías, las Gobernaciones y el
Instituto Nacional de Desarrollo Rural.
1.4.2.3. Establecer redes de transporte comunal, financiadas
y administradas por el Estado, con el fin de
minimizar costos al productor en el traslado de insumos
y cosecha.
1.4.2.4. Apoyar y promover la creación y fortalecimiento
de las redes de campesinos, entre otras formas
de organización para la producción agrícola, así como
su formación integral permanente en los sectores productores
del país.
1.4.2.5. Diseñar y ejecutar un plan para la reactivación
de maquinarias, equipos e implementos agrícolas.
1.4.2.6. Incrementar la producción y protección nacional
de las semillas de rubros estratégicos, a fin de
satisfacer los requerimientos de los planes nacionales
de siembra para consumo, protegiendo a la población
del cultivo y consumo de productos transgénicos y otros
perjudiciales a la salud.
1.4.2.7. Incrementar la producción nacional de
bioinsumos para impulsar modelos de producción
sustentables.
1.4.3. Afianzar un conjunto de políticas públicas de
apoyo a la producción, distribución, comercialización y
organización del sector rural y participación del poder
popular campesino en la implementación de un Plan
Nacional de Producción de Alimentos que garantice la
soberanía alimentaria.
1.4.3.1. Aumento de la producción nacional agropecuaria
(vegetal, pecuaria y acuícola-pesquera) en un
80%, para alcanzar 42 MM de tn/año.
1.4.3.2. Desarrollar un diagnóstico de los requerimientos
de alimento, de las capacidades de producción
que permitan garantizar el acceso a la tierra, la tecnología
soberana y los insumos adecuados.
1.4.3.3. Impulsar una producción agrícola sin agrotóxicos,
basada en la diversidad autóctona y en una relación
armónica con la naturaleza.
1.4.3.4. Incrementar la producción de cereales, en
al menos un 100%, para llegar a 7 MM de tn/año; a
través del plan cerealero nacional.
1.4.3.5. Incrementar la producción de leguminosas
en 95%, para alcanzar 200 mil tn/año; de oleaginosas
en 30% para alcanzar 1,5 MM tn/año; de cultivos tropicales
en 165%, para alcanzar 17 MM tn/año; de hortalizas
en 40%, para alcanzar 2,5 MM tn/año; de frutales
en 20%, para alcanzar 4 MM tn/año; de raíces y tubérculos
en 25%, para alcanzar 2,5 MM tn/año; a través
del planes especiales de producción.
1.4.3.6. Incrementar la producción pecuaria en al
menos 40%, para alcanzar 7 MM de tn/año; a través
del plan pecuario nacional.
1.4.3.7. Elevar la producción de carne de bovino en
al menos 45%, para alcanzar 740 mil tn/año; de leche
en 50%, para alcanzar 4 MM de tn/año; de huevos de
consumo en 40%, para llegar a 370 mil tn/año; de pollo
en 43%, para alcanzar 1,7 MM de tn/año; de porcinos
en 75%, para alcanzar las 400 mil tn/año; de ovinos y
caprinos en 450%, para alcanzar 66 mil tn/año; otras
especies en 35%, para alcanzar 370 mil tn/año.
1.4.3.8. Incrementar la producción de pesca y acuicultura
en un 20%, para alcanzar 300 mil tn/año.
1.4.3.9. Ampliar la frontera agrícola y consolidar el
desarrollo rural en áreas con gran potencial agrícola e
hídrico, mediante la transferencia tecnológica e inversión
para el saneamiento de suelos con estructura de
drenaje, riego, plantas de procesamiento y almacenamiento
de alimentos, rehabilitación de infraestructura
agrícola y social.
1.4.3.10. Fortalecer la producción nacional en nuevos
rubros, o rubros en los cuales la producción nacional
es relativamente débil, para cubrir 30% de la
demanda nacional en aceites y grasas, y 50% de derivados
lácteos.
1.4.4. Fortalecer la infraestructura, el desarrollo
y funcionamiento de los grandes polos socialistas de
producción primaria agropecuaria y grandes sistemas
de riego, gestionados a través de empresas socialistas,
privilegiando la integración de los procesos productivos
a escala industrial.
1.4.4.1. Iniciar, continuar y consolidar proyectos de
Desarrollo Rural Integral, tales como: Delta del Orinoco
en Islas Cocuinas, Manamito y Guara; Píritu-Becerra;
Eje Elorza-Mantecal, entre otros.
1.4.4.2. Consolidar el modelo productivo socialista
en proyectos, unidades de propiedad social agrícolas
(UPSA), grandes y medianos sistemas de riego, empresas
socialistas ganaderas y fundos zamoranos adscritos
al Ministerio del Poder Popular con competencia en
materia de Agricultura y Tierras.
1.4.5. Consolidar las redes de producción y distribución
de productos de consumo directo y del sistema de
procesamiento agroindustrial.
1.4.5.1. Impulsar la conformación, organización,
planificación, financiamiento y compras a redes de productores
libres y asociados (REPLA’s) en el entorno de
las plantas agroindustriales, para garantizar la transformación
del modelo agrícola actual hacia la agricultura
planificada bajo los principios socialistas.
1.4.5.2. Consolidar el sistema agroindustrial venezolano
basado en la construcción planificada de plantas
agroindustriales, y creación en su entorno de redes de
producción de las materias primas requeridas y redes
de distribución de los productos terminados, como estrategia
principal del injerto socialista. Incluyendo entre
otros: plantas procesadoras de leche, mataderos frigoríficos,
almacenamiento de cereales, oleaginosas y semillas,
casas de labores pesqueras.
1.4.6. Crear, consolidar y apoyar centros de venta y
distribución directa de productos agropecuarios y otros
de consumo masivo, locales y en las grandes ciudades,
garantizando su acceso a precio justo por parte de la
población y una remuneración justa al trabajo campesino
e incentivando el desarrollo del comercio local, nacional
y de exportación.
1.4.6.1. Expandir las redes de distribución socialista
de alimentos, tales como Mercal, Cval, Pdval, Bicentenario
y programas de distribución gratuita y red de
distribución de alimentos preparados, tales como las
areperas y restaurantes Venezuela.
1.4.6.2. Crear centros de acopio y redes de distribución
comunal, y fortalecer los mercados comunales
para garantizar la venta a precio justo de alimentos sin
intermediarios.
1.4.6.3. Fortalecer y modernizar el sistema de regulación
social y estatal para combatir la usura y la
especulación en la compra y distribución de los alimentos,
dado su carácter de bienes esenciales para
la vida humana.
1.4.6.4. Establecer una red nacional de centros de
distribución de hortalizas y frutales con sus respectivas
redes de transporte.
1.4.6.5. Fortalecer los sistemas de control de calidad
asociados a los servicios de almacenaje, empaque,
distribución, y expendio al mayor y detal de alimentos,
que garantice las condiciones óptimas del producto.
1.4.6.6. Fortalecer el acceso a los programas y proyectos
de educación al productor y al consumidor de
artículos alimenticios declarados de primera necesidad,
a través de la ampliación y mejora de los mecanismos
de difusión.
1.4.6.7. Fortalecer el sistema de transporte de carga
que facilite el flujo desde los centros de producción a
los centros de acopio y distribución.
1.4.7. Consolidar el aparato agroindustrial bajo control
de empresas socialistas, garantizando al menos un
60% de la capacidad de almacenamiento y procesamiento
en rubros básicos (cereales, oleaginosas, leguminosas,
azúcar, carne y leche) y un 30% en el resto de
los rubros alimenticios.
1.4.7.1. Fortalecer el componente tecnológico de
las empresas agroindustriales que conforman la Corporación
Venezolana de Alimentos, para optimizar la
productividad en función de las capacidades actuales
y las potencialidades de cada uno de sus componentes.
1.4.7.2 Activar formas de organización popular, partiendo
de las bases campesinas e incluyendo las milicias
bolivarianas, con el fin de ser incorporadas a los
procesos de diseño, ejecución y seguimiento de políticas
agrícolas del Gobierno Bolivariano.
1.4.7.3. Destinar las tierras rescatadas prioritariamente
a la producción de semillas de acuerdo con sus
respectivas características climáticas, considerando
las técnicas tradicionales y costumbres de cultivo de
la región.
1.4.7.4. Crear, culminar y consolidar fábricas de
plantas y máquinas para el procesamiento agroindustrial
(tractores, cosechadoras), centros genéticos de
producción pecuaria y acuícolas, entre otros.
1.4.8. Desarrollar un sistema de apoyo e incentivos
para la promoción del comercio internacional de exportación
de rubros agrícolas.
1.4.8.1. Constituir empresas mixtas de exportación
con países miembros del ALBA y Mercosur y otros aliados
extrarregionales.
1.4.8.2. Diseñar y ejecutar una política de exportaciones
de productos agrícolas con valor agregado a los
países del Caribe y al norte de Brasil.
1.4.8.3. Definir, en el marco de los acuerdos internacionales
y de integración, políticas de protección comercial
de la agricultura nacional.
1.4.8.4. Diseñar medidas de fomento para la creación
o reactivación del sector productivo nacional con
miras a la exportación, con especial atención a las pequeñas
y medianas empresas, empresas de propiedad
social directa, cooperativas y otras formas asociativas.
1.4.9. Establecer mecanismos para ejercer la nueva
institucionalidad revolucionaria que garantice la participación
de los pequeños y medianos productores en
las decisiones en materia agropecuaria, a través de los
consejos campesinos y las redes de productores y productoras
libres y asociados.
1.4.9.1. Promover a través de las asambleas agrarias
a nivel regional, conjuntamente con pequeñas organizaciones
agroproductivas, consejos campesinos y
las redes de productores y productoras libres y asociados,
el desarrollo participativo en los planes producción,
aprovechando así las capacidades técnicas y culturales
de cada región.
1.4.10. Promover los modelos de producción diversificados,
a partir de la agricultura familiar, campesina,
urbana, periurbana e indígena, recuperando, validando
y divulgando modelos tradicionales y sostenibles de
producción.
1.4.10.1. Promover la innovación y producción de
insumos tecnológicos para la pequeña agricultura, aumentando
los índices de eficacia y productividad.
1.4.10.2. Fomentar la organización y formación del
poder popular y las formas colectivas para el desarrollo
de los procesos productivos a nivel local, a través
de la expansión de las escuelas y cursos de formación
de cuadros.
1.4.10.3. Impulsar el desarrollo y utilización de tecnologías
de bajos insumos, reduciendo las emisiones
nocivas al ambiente y promoviendo la agricultura a pequeña
escala y sin agrotóxicos.
1.4.10.4. Otorgar el reconocimiento al conuco
como fuente histórica, patrimonio de nuestra agrobiodiversidad
y principal reserva de germoplasmas autóctonos
vivos.
Objetivo Nacional:
1.5. Desarrollar nuestras capacidades científico-tecnológicas
vinculadas a las necesidades del pueblo.
Objetivos Estratégicos y Generales:
1.5.1. Consolidar un estilo científico, tecnológico e
innovador de carácter transformador, diverso, creativo
y dinámico, garante de la independencia y la soberanía
económica, contribuyendo así a la construcción del Modelo
Productivo Socialista, el fortalecimiento de la Ética
Socialista y la satisfacción efectiva de las necesidades
del pueblo venezolano.
1.5.1.1. Desarrollar una actividad científica, tecnoló-
gica y de innovación, transdisciplinaria asociada directamente
a la estructura productiva nacional, que permita
dar respuesta a problemas concretos del sector,
fomentando el desarrollo de procesos de escalamiento
industrial orientados al aprovechamiento de las potencialidades,
con efectiva transferencia de conocimientos
para la soberanía tecnológica.
1.5.1.2. Crear una Red Nacional de Parques Tecnológicos
para el desarrollo y aplicación de la ciencia, la
tecnología y la innovación en esos espacios temáticos y
en los parques industriales en general.
1.5.1.3. Fortalecer y orientar la actividad científica,
tecnológica y de innovación hacia el aprovechamiento
efectivo de las potencialidades y capacidades nacionales
para el desarrollo sustentable y la satisfacción de las
necesidades sociales, orientando la investigación hacia
áreas estratégicas definidas como prioritarias para la
solución de los problemas sociales.
1.5.1.4. Crear espacios de innovación asociadas
a unidades socioproductivas en comunidades organizadas,
aprovechando para ello el establecimiento
de redes nacionales y regionales de cooperación
científicotecnológica, a fin de fortalecer las capacidades
del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e
Innovación.
1.5.1.5. Garantizar el acceso oportuno y uso adecuado
de las telecomunicaciones y tecnologías de información,
mediante el desarrollo de la infraestructura
necesaria, así como de las aplicaciones informáticas
que atiendan necesidades sociales.
1.5.1.6. Fomentar la consolidación de los espacios
de participación popular en la gestión pública de las
áreas temáticas y territoriales relacionadas con la ciencia,
la tecnología y la innovación.
1.5.1.7. Transformar la praxis científica a través de
la interacción entre las diversas formas de conocimiento,
abriendo los espacios tradicionales de producción
del mismo para la generación de saberes colectivizados
y nuevos cuadros científicos integrales.
1.5.1.8. Impulsar la formación para la ciencia, tecnología
e innovación, a través de formas de organización
y socialización del conocimiento científico para la
consolidación de espacios de participación colectiva.
1.5.2. Fortalecer los espacios y programas de formación
para el trabajo liberador, fomentando los valores
patrióticos y el sentido crítico.
1.5.2.1. Actualizar y orientar los programas formativos
integrales y permanentes hacia las necesidades y
demandas del sistema productivo nacional, con el fin de
garantizar la formación técnica, profesional y ocupacional
del trabajo.
1.5.2.2. Propiciar el programa la Escuela en la Fá-
brica, o unidad productiva a efectos no sólo de mejorar
los niveles de preparación para el trabajo, sino más aún
la cultura del mismo, la organización en Consejos de
Obreros y el Punto y Círculo como elementos sustanciales
del cambio del modelo productivo.
1.5.2.3. Consolidar el despliegue de la infraestructura
educativa del país, en los centros universitarios, técnicos,
medios y ocupacionales, tanto en las unidades de
producción como en los parques industriales.
1.5.2.4. Desarrollar aplicaciones informáticas que
atiendan necesidades sociales.
1.5.2.5. Generar y difundir a través de las TIC contenidos
basados en valores nacionales, multiétnicos y
pluriculturales de nuestros pueblos y, con ellos, los principios
inherentes al Socialismo Bolivariano.
1.5.2.6. Garantizar la creación y apropiación del conocimiento
para el desarrollo, producción y buen uso de
las telecomunicaciones y tecnologías de la información.
1.5.2.7. Ampliar la capacidad científico-técnica y
humanística para garantizar la seguridad y soberanía
en la producción de los insumos materiales, así
como la producción teórico-metodológica y artística,
necesarias para el buen vivir, mediante el incremento
en un 70% el financiamiento a la investigación e
innovación orientadas a proyectos que apuntalen la
felicidad del pueblo.
1.5.3. Impulsar el desarrollo y uso de equipos electrónicos
y aplicaciones informáticas en tecnologías libres
y estándares abiertos.
1.5.3.1. Garantizar el impulso de la formación y
transferencia de conocimiento que permita el desarrollo
de equipos electrónicos y aplicaciones informáticas en
tecnologías libres y estándares abiertos.
1.5.3.2. Garantizar la democratización y apropiación
del conocimiento del pueblo en materia de equipos
electrónicos y aplicaciones informáticas en tecnologías
libres a través de programas educativos en los centros
universitarios, técnicos, medios y ocupacionales.
1.5.3.3. Garantizar, en las instituciones del Estado, el
uso de equipos electrónicos y aplicaciones informáticas
en tecnologías libres y estándares abiertos.
1.5.3.4. Desarrollar una política integral que impulse
la creación de centros tecnológicos en centros educativos,
universitarios, técnicos, medios que garanticen
procesos formativos integrales y continuos en materia
de equipos electrónicos y aplicaciones informáticas en
tecnologías libres y estándares abiertos.
1.5.4. Establecer una política satelital del Estado venezolano
para colocar la actividad al servicio del desarrollo
general de la Nación.
1.5.4.1. Fortalecer el uso pacífico de la tecnología
espacial para garantizar al país el manejo soberano
de sus telecomunicaciones y de herramientas asociadas
que permitan consolidar el desarrollo nacional en
áreas estratégicas como educación, salud, seguridad
y alimentación.
1.5.4.2. Impulsar la masificación de la tecnología
espacial a través de procesos de formación e infraestructura
necesaria que permitan colocarla al servicio de
las necesidades del pueblo.
Objetivo Nacional:
1.6. Fortalecer el poder defensivo nacional para proteger
la Independencia y la soberanía nacional, asegurando
los recursos y riquezas de nuestro país para las
futuras generaciones.
Objetivos Estratégicos y Generales:
1.6.1. Incrementar la capacidad defensiva del
país con la consolidación y afianzamiento de la redistribución
territorial de la Fuerza Armada Nacional
Bolivariana.
1.6.1.1. Mantener actualizados los planes para la
Defensa Territorial y Defensa Integral adaptados a las
características geoestratégicas y sociopolíticas de
nuestra Patria.
1.6.1.2. Incrementar la actividad operativa cívicomilitar
en las fronteras para la defensa de nuestro territorio,
a fin de controlar y neutralizar el crimen trasnacional,
así como la acción de grupos generadores de
violencia.
1.6.1.3. Efectuar los procesos de creación, reestructuración,
reequipamiento y reubicación de las unidades
militares, atendiendo a las necesidades de la Defensa
Integral de la Patria y su soberanía.
1.6.1.4. Preparar al país para la Defensa Integral de
la Nación, integrando los esfuerzos del Poder Público, el
Pueblo y la Fuerza Armada Nacional Bolivariana.
1.6.1.5. Incrementar la participación activa del pueblo
para consolidar la unión cívico-militar.
1.6.1.6. Fortalecer la formación del pueblo en
principios y valores de Independencia, Soberanía y
Patria, para su participación en la defensa integral
de la Nación.
1.6.1.7. Diseñar planes estratégicos de cooperación
entre las instituciones del gobierno, la Fuerza Armada
Nacional Bolivariana y el Poder Popular, a fin de garantizar
el desarrollo y la defensa integral de la Nación.
1.6.2. Consolidar la Gran Misión Soldado de la Patria
Negro Primero como política integral de fortalecimiento
de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana, que asegure
bienestar, seguridad social y protección a la familia militar
venezolana; el equipamiento, mantenimiento e infraestructura
militar; la participación de la FANB en las
tareas de desarrollo nacional; y el desarrollo educativo
de sus componentes.
1.6.3. Fortalecer e incrementar el sistema de Inteligencia
y Contrainteligencia Militar para la Defensa Integral
de la Patria.
1.6.3.1. Consolidar el Sistema Territorial de Inteligencia
y Contrainteligencia Militar.
1.6.3.2. Masificar de manera ordenada la búsqueda
de información útil para la seguridad ciudadana y defensa
de la Patria.
1.6.3.3. Actualizar y adaptar los planes de estudio
en el área de inteligencia y contrainteligencia de acuerdo
al Pensamiento Militar Bolivariano.
1.6.3.4. Adecuar el marco jurídico necesario para
desarrollar las áreas de inteligencia y contrainteligencia
de nuestra Fuerza Armada Nacional Bolivariana bajo los
principios de la Defensa Integral de la Nación.
1.6.4. Fortalecer la Milicia Nacional Bolivariana.
1.6.4.1. Incrementar el desarrollo de la Milicia Territorial
con la finalidad de asegurar las fuerzas necesarias
para la Defensa Integral de la Nación.
1.6.4.2. Incrementar y fortalecer el empleo de la Milicia
en las funciones de apoyo al desarrollo nacional.
1.6.4.3. Fomentar e incrementar la creación de los
Cuerpos Combatientes en todas las estructuras del
Estado.
1.6.4.4. Diseñar estrategias para garantizar la participación
del pueblo en la Defensa Integral de la Nación,
tales como planes de adiestramiento a ciudadanas y
ciudadanos en la corresponsabilidad de Defensa Integral
de la Nación.
1.6.5. Incrementar y mantener el apresto operacional
de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana para la
Defensa Integral de la Nación.
1.6.5.1. Modernizar, conservar, almacenar y mantener
el equipamiento y los sistemas de armas de la
Fuerza Armada Nacional Bolivariana.
1.6.5.2. Fortalecer el sistema de apoyo logístico y
de sanidad militar de nuestra Fuerza Armada Nacional
Bolivariana.
1.6.5.3. Incrementar las reservas de materiales, sistemas
y equipos para el sostenimiento de la Defensa
Integral de la Nación.
1.6.5.4. Incrementar la adquisición de sistemas
de armas y materiales para la dotación de unidades
militares.
Objetivo Nacional:
1.7. Adecuar el aparato económico productivo, la infraestructura
y los servicios del Estado incrementando
la capacidad de respuesta a las necesidades del pueblo
ante posibles estados de excepción en el marco de la
Defensa Integral de la Nación.
Objetivos Estratégicos y Generales:
1.7.1. Crear el Sistema Integral de Gestión de los
estados de excepción.
1.7.1.1. Promover en los Poderes Públicos del Estado
la creación y desarrollo de sus propios sistemas de
contingencia.
1.7.1.2. Realizar el inventario del potencial nacional
disponible para el apoyo integral en situaciones de estado
de excepción.
1.7.1.3. Reglamentar y difundir los parámetros que
regirán los procesos de movilización y requisición.
1.7.1.4. Crear estrategias que generen el reconocimiento
por parte de la población sobre los cambios de
condiciones ordinarias a condiciones extraordinarias,
para la activación y movilización organizada en el marco
de la defensa integral de la patria.
1.7.1.5. Crear el Fondo Estratégico Militar, como
ente financiero formalmente estructurado que solvente
las contingencias presupuestarias.
1.7.2. Crear el Sistema Logístico Nacional, integrando
el Sistema Logístico de la Fuerza Armada Nacional
Bolivariana.
1.7.2.1. Integrar el Sistema de Apoyo Logístico Territorial
(Salte) al proceso de articulación de la estructura
del aparato productivo e infraestructura de servicios del
Estado, según la conformación geográfica de las Regiones
Estratégicas de Defensa Integral.
1.7.2.2. Crear la Escuela Popular Itinerante para la
educación del pueblo en materia de Defensa Integral.
GRAN OBJETIVO HISTÓRICO N° 2
II. Continuar construyendo el socialismo bolivariano
del siglo XXI, en Venezuela, como alternativa al
sistema destructivo y salvaje del capitalismo y con
ello asegurar “la mayor suma de felicidad posible,
la mayor suma de seguridad social y la mayor suma
de estabilidad política” para nuestro pueblo.
Objetivo Nacional:
2.1. Propulsar la transformación del sistema económico,
en función de la transición al socialismo bolivariano,
trascendiendo el modelo rentista petrolero capitalista
hacia el modelo económico productivo socialista, basado
en el desarrollo de las fuerzas productivas.
Objetivos Estratégicos y Generales:
2.1.1. Impulsar nuevas formas de organización que
pongan al servicio de la sociedad los medios de producción,
y estimulen la generación de un tejido productivo
sustentable enmarcado en el nuevo metabolismo para
la transición al socialismo.
2.1.1.1. Diseñar estrategias que permitan garantizar
la participación del pueblo, aumentando su
nivel de conciencia para afrontar cualquier escenario
que se origine como consecuencia de la guerra
económica.
2.1.1.2. Insertar nuevos esquemas productivos que
irradien en su entorno relaciones de producción e intercambio
complementario y solidario, al tiempo que
constituyan tejidos productivos de sostén de un nuevo
metabolismo socialista. Estos injertos productivos
tendrán políticas de asociación entre sí bajo formas de
conglomerados para multiplicar su escala.
2.1.1.3. Democratizar los medios de producción,
impulsando nuevas formas de propiedad, colocándolas
al servicio de la sociedad.
2.1.1.4. Fortalecer la planificación centralizada y el
sistema presupuestario para el desarrollo y direccionamiento
de las cadenas estratégicas de la nación.
2.1.2. Desarrollar un sistema de fijación de precios
justos para los bienes y servicios, combatiendo las
prácticas de ataque a la moneda, acaparamiento, especulación,
usura y otros falsos mecanismos de fijación
de precios, mediante el fortalecimiento de las leyes e
instituciones responsables y la participación protagó-
nica del Poder Popular, para el desarrollo de un nuevo
modelo productivo diversificado, sustentado en la cultura
del trabajo.
2.1.3. Expandir e integrar las cadenas productivas,
generando la mayor cantidad de valor agregado y orientándolas
hacia la satisfacción de las necesidades sociales
para la construcción del socialismo, promoviendo la
diversificación del aparato productivo.
2.1.3.1. Generar un sistema de integración de las
redes productivas que permita articular la cadena de
valor para la satisfacción de las necesidades sociales
de la población.
2.1.3.2. Potenciar el aparato productivo nacional,
actualizándolo tecnológicamente y articulándolo al nuevo
modelo, para proveer la base material de la construcción
del socialismo.
2.1.3.3. Generar un nuevo esquema de incentivos
que permita la optimización en la asignación de recursos
e incrementar la producción y el valor agregado
nacional.
2.1.3.4. Fortalecer sectores productivos donde el
país presente ventajas comparativas, orientando los excedentes
como base económica alternativa al modelo
monoexportador.
2.1.3.5. Conformar un sistema de parques industriales
para el fortalecimiento de cadenas productivas,
tejido industrial, facilidades logísticas, formación, tecnología
y sistema de distribución de insumos y productos
con precios justos. Estos nodos tendrán unidades de
gestión integral para concentrar servicios y potenciar
nuevas formas de organización de la producción.
2.1.3.6. Desarrollar bancos de insumos dentro del
sistema industrial para garantizar la cantidad y el tiempo
del acceso a las materias primas e insumos industriales
con precios justos, para una estructura sana del
sistema económico industrial.
2.1.3.7. Generar espacios de complementación productiva
y comercial con países aliados y estratégicos.
2.1.4. Desarrollar modelos incluyentes de gestión
de las unidades productivas, participativos con los trabajadores
y trabajadoras, alineados con las políticas
nacionales, así como con una cultura del trabajo que
se contraponga al rentismo petrolero, desmontando la
estructura oligopólica y monopólica existente.
2.1.4.1. Construir una cultura del trabajo que se
contraponga al rentismo mediante el impulso de la
formación desde la praxis del trabajo, conciencia del
trabajador y trabajadora, como sujetos activos del proceso
de transformación y participación democrática del
trabajo, orientada a los más altos intereses nacionales.
2.1.4.2. Propiciar un nuevo modelo de gestión en
las unidades productivas, de propiedad social directa
e indirecta, que sea eficiente, sustentable y que genere
retornabilidad social y/o económica del proceso
productivo.
2.1.4.3. Impulsar la conformación de Consejos de
Trabajadores y Trabajadoras en las unidades productivas,
en el marco de la consolidación y fortalecimiento
de la democracia participativa y protagónica.
2.1.4.4. Promover el desarrollo de instancias de
coordinación entre los Consejos Comunales y Consejos
de Trabajadores y Trabajadoras.
2.1.4.5. Desarrollar un sistema de estímulos para
el fomento de las pequeñas y medianas industrias
privadas y empresas conjuntas, en un marco de
máxima corresponsabilidad social del aparato productivo,
reconociendo el trabajo de mujeres y hombres
emprendedores.
2.1.4.6. Contribuir con el bienestar socioeconómico
del entorno donde se asienten las unidades productivas,
aplicando la estrategia de punto y círculo, dando cabida
a la participación popular en procesos sociales y econó-
micos; así como de contraloría social. Las unidades de
mayor escala propiciarán ramificaciones de insumos a
escala comunal, para cooperar en la satisfacción de las
necesidades de nuestras comunidades.
2.1.4.7. Impulsar nuevas formas de organización de
la producción a través de los conglomerados productivos
que permita la vinculación de la industria nacional
de una misma cadena productiva, generando economía
de escala, así como el desarrollo de los principios de
solidaridad y complementariedad económica productiva.
2.1.4.8. Fomentar la educación del consumidor en
el desarrollo de su rol protagónico en la planificación,
ejecución y fiscalización de políticas, en el modelo económico
productivo socialista.
2.1.4.9. Impulsar el plan nacional de pleno abastecimientos
garantizando a la población venezolana el
acceso a los alimentos y bienes esenciales.
2.1.5. Fortalecer el sistema de distribución directa
de los insumos y productos, atacando la especulación
propia del capitalismo, para garantizar la satisfacción
de las necesidades del pueblo.
2.1.5.1. Generar y fortalecer las cadenas de distribución,
estatales, comunales y mixtas que representen
alternativas en la distribución y ahorro directo a la
población de los productos intermedios y de consumo
final.
2.1.5.2. Propiciar sistemas de transporte y distribución
que tiendan al flujo de mercancías directo desde
las unidades de producción al consumidor, centros de
acopio o unidades de producción intermedias.
2.1.5.3. Ampliar y adecuar la red de almacenes (tanto
en frío como en seco) a nivel local, para el fortalecimiento
de las unidades productivas socialistas.
2.1.6. Conformar la institucionalidad del modelo de
gestión socialista.
2.1.6.1. Configurar una arquitectura institucional
que organice los sectores productivos de propiedad social
directa o indirecta a través de Corporaciones para
la Planificación Centralizada.
2.1.6.2. Implantar el Modelo de Gestión socialista en
las unidades productivas.
Objetivo Nacional:
2.2. Construir una sociedad igualitaria y justa.
Objetivos Estratégicos y Generales:
2.2.1. Superar las formas de explotación capitalistas
presentes en el proceso social del trabajo, a través del
despliegue de relaciones socialistas entre trabajadores
y trabajadoras con este proceso, como espacio fundamental
para el desarrollo integral de la población.
2.2.1.1. Universalizar la seguridad social para todos
y todas.
2.2.1.2. Asegurar la garantía de prestaciones básicas
universales relativas a las contingencias de vejez,
sobrevivencia, personas con discapacidad, cesantía y
desempleo, derivadas de la vinculación con el mercado
de trabajo.
2.2.1.3. Garantizar la formación colectiva en los
centros de trabajo, favoreciendo la incorporación al trabajo
productivo, solidario y liberador.
2.2.1.4. Afianzar valores que resguarden la identidad,
construyan soberanía y defensa de la Patria, a
partir del disfrute físico, espiritual e intelectual, y el reconocimiento
de nuestro patrimonio cultural y natural.
2.2.1.5. Promover la armonización de la vida familiar
y laboral.
2.2.1.6. Asegurar el desarrollo físico, cognitivo, moral
y un ambiente seguro y saludable de trabajo, en condiciones
laborales y de seguridad social gratificantes.
2.2.2. Consolidar el Sistema Nacional de Misiones
y Grandes Misiones Socialistas Hugo Chávez, como
conjunto integrado de políticas y programas que materializan
los derechos y garantías del Estado Social
de Derecho y de Justicia y sirve de plataforma de organización,
articulación y gestión de la política social
en los distintos niveles territoriales del país, para dar
mayor eficiencia y eficacia a las políticas sociales de
la Revolución.
2.2.2.1. Unificar el nivel de dirección nacional, regional,
estadal, municipal y comunal de las Misiones y
Grandes Misiones socialistas.
2.2.2.2. Crear el Servicio Nacional de Información
de Misiones y Grandes Misiones, que establezca un registro
único de los beneficiarios de las Misiones, para
la planificación, seguimiento y evaluación de la efectividad
de los programas sociales en el cumplimiento de
sus cometidos, mediante: a) la identificación y situación
de la familia; b) la vinculación a las Misiones y otros
programas sociales; c) el catastro de servicios e instalaciones
sociales; d) el sistema de monitoreo de la
superación de la pobreza.
2.2.2.3. Fortalecer el tejido social de las misiones,
para garantizar la participación del Poder Popular en todas
las etapas de planificación, ejecución, seguimiento
y control, así como la generación de saldos organizativos
de la población beneficiaria.
2.2.2.4. Coordinar de manera centralizada, el plan
de formación, financiamiento y producción de toda la
política social, mediante la integración de la infraestructura
social, del personal y de los recursos operativos.
2.2.3. Potenciar las expresiones culturales liberadoras
del pueblo.
2.2.3.1. Incrementar sostenidamente la producción
y distribución de bienes culturales a nivel nacional.
2.2.3.2. Fortalecer las editoriales que incluyan espacios
de participación del poder popular en la política editorial
mediante la generación de imprentas regionales.
2.2.3.3. Aumentar los espacios y la infraestructura
cultural a disposición del pueblo, que permitan el desarrollo
local de las artes.
2.2.3.4. Impulsar y ampliar la red de intelectuales,
artistas, cultores y cultoras, y la organización de redes
comunitarias culturales.
2.2.3.5. Desarrollar investigaciones sobre las tradiciones
culturales que impulsen el conocimiento y práctica
cultural.
2.2.3.6. Visibilizar la identidad histórico-comunitaria
en conexión con la Misión Cultura Corazón Adentro.
2.2.3.7 Consolidar el protagonismo popular en las
manifestaciones culturales y deportivas, centrado en la
creación de una conciencia generadora de transformaciones
para la construcción del socialismo.
2.2.4. Consolidar la equidad de género con valores
socialistas, garantizando y respetando los derechos de
todos y todas, y la diversidad social.
2.2.4.1. Profundizar la participación política y protagónica
de las mujeres.
2.2.4.2. Incorporar la perspectiva de la igualdad de gé-
nero en las políticas públicas promoviendo la no discriminación
y la protección de los grupos socialmente vulnerables.
2.2.4.3. Generar políticas formativas sobre la perspectiva
de igualdad de género y de diversidad sexual.
2.2.4.4. Promover el debate y reflexión de los derechos
de la comunidad sexo-diversa.
2.2.5. Fomentar la inclusión y el vivir bien de los
pueblos indígenas.
2.2.5.1. Acelerar la demarcación de los territorios
indígenas, a través de la entrega de títulos de propiedad
de tierras a sus comunidades.
2.2.5.2. Garantizar la adjudicación de viviendas dignas
a las comunidades indígenas en situación de vulnerabilidad,
respetando su cultura y tradiciones.
2.2.5.3. Impulsar la formación, capacitación y financiamiento
para unidades socio-productivas en las
comunidades indígenas, respetando sus prácticas y formas
de organización tradicionales.
2.2.5.4. Ampliar la presencia de las Misiones y
Grandes Misiones Socialistas en las comunidades indígenas,
con absoluto respeto a sus costumbres, usos,
cultura, formas de organización y ejercicio de la autoridad
ancestral.
2.2.6. Propiciar las condiciones para el desarrollo de
una cultura de recreación y práctica deportiva liberadora,
ambientalista e integradora en torno a los valores de
la Patria, como vía para la liberación de la conciencia, la
paz y la convivencia armónica.
2.2.6.1. Profundizar la masificación deportiva.
2.2.6.2. Consolidar el Fondo Nacional del Deporte,
Actividad Física y Educación Física para impulsar la masificación
del deporte.
2.2.6.3. Ampliar la infraestructura de la Misión Barrio
Adentro Deportivo y de todos los espacios deportivos
a nivel parroquial.
2.2.6.4. Contribuir a la práctica sistemática, masiva
y diversificada de la actividad física en las comunidades
y espacios públicos.
2.2.6.5. Fortalecer el deporte de alto rendimiento,
con apoyo integral al atleta y héroes del deporte, desarrollo
de la medicina y las ciencias aplicadas al deporte
de alto rendimiento, desarrollo de centros de alto rendimiento
y de la escuela nacional de talentos deportivos.
2.2.7. Fortalecer el protagonismo de la juventud
en el desarrollo y consolidación de la Revolución
Bolivariana.
2.2.7.1. Promover la ética socialista en los espacios
de formación, recreación y ocio libre de los jóvenes,
orientando ésta hacia la paz, la solidaridad, una vida
sana y la convivencia comunal.
2.2.7.2. Desarrollar espacios institucionales de formación
y atención integral para jóvenes en situación de
vulnerabilidad.
2.2.7.3. Fortalecer la organización y participación
protagónica de los jóvenes a través de la conformación
de Consejos del Poder Popular Juvenil, entre
otras iniciativas.
2.2.7.4. Promover una política de inclusión de los
jóvenes al sistema productivo nacional, con especial
énfasis en los jóvenes de sectores de menores ingresos,
incentivando una cultura económica productiva
socialista.
2.2.8. Seguir avanzando en la transformación del
sistema penitenciario para la prestación de un servicio
que garantice los derechos humanos de las personas
privadas de libertad y favorezca su inserción productiva
en la sociedad.
2.2.8.1. Avanzar en la transformación del sistema
penitenciario, a través de la incorporación de familiares
de las personas privadas de libertad, consejos
comunales, organizaciones sociales y cualquier otra
forma de organización, a labores pertinentes a la materia
penitenciaria.
2.2.8.2. Combatir la impunidad, el retardo procesal
penal, en coordinación con los poderes públicos
involucrados.
2.2.8.3. Mejorar y construir infraestructuras para
las Comunidades Penitenciarias, incorporando espacios
para el trabajo productivo.
2.2.8.4. Transformar el sistema de justicia penal, generando
alternativas para el cumplimiento de la pena,
así como otros beneficios procesales que coadyuve a
la conformación de un nuevo orden de administración
de justicia.
2.2.8.5. Crear un sistema integral de apoyo post penitenciario,
con énfasis en programas socioeducativos
y laborales, garantizando la privacidad de los antecedentes
penales.
2.2.9. Continuar combatiendo la desigualdad a través
de la erradicación de la pobreza extrema y disminución
de la pobreza general, hacia su total eliminación.
2.2.9.1. Erradicar la pobreza extrema.
2.2.9.2. Reducir la pobreza general a menos del
15% de los hogares y erradicar la pobreza extrema, potenciando
el desarrollo y expansión del alcance territorial
de las misiones, grandes misiones y micromisiones
que garanticen al pueblo las condiciones para el goce
y ejercicio de todos los derechos económicos, sociales
y culturales.
2.2.9.3. Reducir las condiciones de vulnerabilidad
social a través del desarrollo y consolidación de las Misiones,
Grandes Misiones, tales como la Gran Misión
en Amor Mayor, Misión Madres del Barrio, Misión Hijos
e Hijas de Venezuela, Misión Alimentación de Venezuela,
Gran Misión Saber y Trabajo, Gran Misión Vivienda
Venezuela, Jóvenes de la Patria, AgroVenezuela, Barrio
Adentro I y II; así como las micromisiones y otros programas
sociales, que permitan la máxima protección a
familias venezolanas conformadas por personas adultas
mayores, mujeres embarazadas, niños, niñas y adolescentes
o con discapacidad.
2.2.9.4. Impulsar la corresponsabilidad del Poder
Popular en la lucha por la erradicación de la pobreza en
todas sus manifestaciones.
2.2.10. Asegurar la salud de la población desde la
perspectiva de prevención y promoción de la calidad
de vida, teniendo en cuenta los grupos sociales vulnerables,
etarios, etnias, género, estratos y territorios
sociales.
2.2.10.1. Asegurar la salud de la población, a través
del fortalecimiento continuo y la consolidación de todos
los niveles de atención y servicios del Sistema Público
Nacional de Salud, priorizando el nivel de atención
primaria para la promoción de estilos y condiciones de
vida saludables en toda la población.
2.2.10.2. Fomentar la creación de centros y servicios
especializados en el Sistema Público Nacional de
Salud.
2.2.10.3. Articular bajo la rectoría única del Sistema
Público Nacional de Salud a todos los órganos y entes
prestadores de servicios de salud públicos y privados.
2.2.10.4. Disminuir el sobrepeso y el sedentarismo
como factores de riesgos de enfermedades prevenibles,
a través de mecanismos que fomenten la actividad fí-
sica, mejoren los hábitos alimenticios y patrones de
consumo. Promover la disminución a un 12% del porcentaje
de la población de 7-14 años con sobrepeso
(peso-talla).
2.2.10.5. Impulsar la participación protagónica del
Poder Popular en los espacios de articulación intersectorial
e institucionales para la promoción de la calidad
de vida y la salud, a través del: a) el incremento de los
egresados de las distintas profesiones que se encuentran
integradas al Sistema Público Nacional de Salud,
alcanzando los 80.000 profesionales de la salud para
2019; b) la participación de los órganos del Poder Popular
en la planificación, ejecución, monitoreo y evaluación
de las acciones de salud en las Áreas de Salud Integral
Comunitaria; y c) la constitución de organizaciones populares
en salud, tales como los comités de salud.
2.2.10.6. Aumentar al 15% la producción nacional
de medicamentos esenciales requeridos por el Sistema
Publico Nacional de Salud.
2.2.10.7. Aumentar al 10% la producción nacional
de material médico quirúrgico requerido por el Sistema
Público Nacional de Salud.
2.2.10.8. Consolidar y expandir la Red de Farmacias
Populares en todo el territorio nacional.
2.2.10.9. Fortalecer la atención de la salud sexual y
reproductiva de la población venezolana con énfasis en
los sectores de mayor vulnerabilidad y exclusión.
2.2.10.10. Reducir cargas de enfermedad, mortalidad
prematura y mortalidad evitable con énfasis en
mortalidad materna, mortalidad en menores de 5 años.
2.2.10.11. Articular todos los niveles de protección,
promoción, prevención, atención integral y rehabilitación
a la salud individual y colectiva en el marco de
Áreas de Salud Integral Comunitarias.
2.2.11. Asegurar una alimentación saludable, una
nutrición adecuada a lo largo del ciclo de vida y la lactancia
materna, en concordancia con los mandatos
constitucionales sobre salud, soberanía y seguridad
alimentaria, profundizando y ampliando las condiciones
que las garanticen.
2.2.11.1. Fomentar políticas para incrementar la
Lactancia Materna Exclusiva (LME) para cubrir al menos
el 70% de la población lactante.
2.2.11.2. Desarrollar planes de apoyo, protección y
promoción de la lactancia materna, así como la creación
de redes de lactarios de leche materna.
2.2.11.3. Asegurar la alimentación saludable de la
población, con especial atención en la primera infancia
(prenatal - 8 años).
2.2.11.4. Consolidar las casas de alimentación, para
adecuarlas y ampliarlas como centros de formación y
atención nutricional.
2.2.11.5. Fortalecer los programas de asistencia alimentaria
en el sistema educativo.
2.2.11.6. Promover hábitos alimentarios saludables
y patrones de consumo adaptados a las potencialidades
productivas del país.
2.2.11.7. Prevenir y controlar las carencias de micronutrientes
y promoción de la seguridad alimentaria
en los hogares.
2.2.12. Continuar garantizando el derecho a la educación
con calidad y pertinencia, a través del mejoramiento
de las condiciones de ingreso, prosecución y
egreso del sistema educativo.
2.2.12.1. Desarrollar en el Currículo Nacional Bolivariano
los contenidos de la educación integral y liberadora
con fundamento en los valores y principios de la Patria.
2.2.12.2. Extender la cobertura de la matrícula escolar
a toda la población, con énfasis en las poblaciones
excluidas, de la siguiente manera: a) Etapa de maternal:
incrementar la matrícula de 13% hasta el 40%; b)
Etapa de preescolar: universalizar la matrícula al 100%
de cobertura; c) Etapa primaria: consolidar la universalización,
aumentando al 100%; d) Educación media
general: incrementar la matrícula al 100% para lograr
que toda la población alcance un nivel de instrucción
promedio no menor a educación media general o media
técnica; e) Incrementar la matrícula de la educación
técnica al 40%.
2.2.12.3. Profundizar la territorialización y pertinencia
de la educación universitaria, a través del aumento
de la matrícula municipalizada en un 60%, con iniciativas
como las misiones Sucre y Alma Mater, así como los
programas nacionales de formación avanzada.
2.2.12.4. Ampliar la infraestructura y la dotación
escolar y deportiva, garantizando la ejecución de un
plan de construcción, ampliación, reparación y mantenimiento
permanente.
2.2.12.5. Continuar incorporando tecnologías de la
información y de la comunicación al proceso educativo.
2.2.12.6. Profundizar la acción educativa, comunicacional
y de protección del ambiente.
2.2.12.7. Desarrollar la educación intercultural bilingüe,
promoviendo el rescate y la preservación de las
lenguas indígenas.
2.2.12.8. Desarrollar programas y proyectos de
formación-investigación que den respuesta a las necesidades
y potencialidades productivas para el proyecto
nacional.
2.2.12.9. Desarrollar programas en educación en los
que se incorporen contenidos enfocados en los conocimientos
ancestrales y populares.
2.2.12.10. Impulsar la transformación universitaria
y la formación técnico-profesional, para su vinculación
con los objetivos del proyecto nacional.
2.2.12.11. Consolidar la democratización del acceso
a la educación técnica y universitaria.
2.2.12.12. Consolidar el derecho constitucional a la
educación universitaria para todas y todos, fortaleciendo
el ingreso, prosecución y egreso, incrementando al
100% la inclusión de jóvenes bachilleres al sistema de
educación universitaria.
2.2.13. Consolidar las Misiones, Grandes Misiones
Socialistas como instrumento revolucionario para nuevo
Estado democrático, social de derecho y de justicia.
2.2.13.1. Fortalecer y ampliar el Sistema de Misiones
y Grandes Misiones Socialistas para garantizar la
cobertura, calidad, corresponsabilidad y eficiencia en la
satisfacción de las necesidades de la población.
2.2.13.2. Desarrollar, desde las grandes misiones,
los sistemas de acompañamiento territorial, para transformar
la vida de familias y comunidades en situación
de pobreza y de riesgo.
2.2.13.3. Generar saldos organizativos del Poder Popular
en las Misiones y Grandes Misiones.
2.2.13.4. Garantizar sistemas de financiamiento especial
para la sostenibilidad de las misiones y Grandes
Misiones Socialistas.
Objetivo Nacional:
2.3. Consolidar y expandir el poder popular y la democracia
socialista.
Alcanzar la soberanía plena, como garantía de irreversibilidad
del proyecto bolivariano, es el propósito
central del ejercicio del poder por parte del pueblo
consciente y organizado. La gestación y desarrollo de
nuevas instancias de participación popular dan cuenta
de cómo la Revolución Bolivariana avanza, consolidando
la hegemonía y el control de la orientación política,
social, económica y cultural de la nación. El poder que
había sido secuestrado por la oligarquía va siendo restituido
al pueblo, quien, de batalla en batalla y de victoria
en victoria, ha aumentado su nivel de complejidad
organizativa.
Objetivos Estratégicos y Generales:
2.3.1 Promover la construcción del Estado Social de
Derecho y de Justicia a través de la consolidación y expansión
del poder popular organizado.
2.3.1.1 Promover, consolidar y expandir la organización
del poder popular en el ámbito territorial y
sectorial, en la figura de las distintas instancias de
participación.
2.3.1.2. Promover la organización del poder popular
en el sistema de agregación comunal para la construcción
del Estado Social de Derecho y de Justicia a través
de instancias como consejos comunales, salas de batalla
social, comunas socialistas, ciudades comunales,
federaciones y confederaciones comunales, entre otros.
2.3.1.3. Acelerar la conformación los Consejos Comunales
a nivel nacional, garantizando la cobertura del
70% de la población total venezolana organizada en
Consejos Comunales para el año 2019.
2.3.1.4. Promover la conformación de las Salas de
Batalla Social, como herramienta de articulación entre
el pueblo organizado y el Estado.
2.3.1.5. Afianzar la conformación de las Comunas
Socialistas, para la consolidación del Poder Popular, de
acuerdo a las características demográficas de los ejes
de desarrollo territorial, para alcanzar 3.000 Comunas
el año 2019.
2.3.1.6. Conformar las Federaciones y Confederaciones
Comunales para el fortalecimiento de las capacidades
creadoras del Poder Popular, en los ámbitos
territoriales, socioproductivos, políticos, económicos,
sociales, culturales, ecológicos y de seguridad y defensa
de la soberanía nacional.
2.3.1.7. Impulsar la organización comunal de los
Pueblos Indígenas, garantizando la constitución de 40
Comunas Indígenas Socialistas para el año 2019.
2.3.2. Impulsar la transformación del modelo econó-
mico rentístico hacia el nuevo modelo productivo diversificado
y socialista, con participación protagónica de
las instancias del Poder Popular.
2.3.2.1. Desarrollar el Sistema Económico Comunal
con las distintas formas de organización socioproductiva:
empresas de propiedad social directa, unidades
familiares, grupos de intercambio solidario y demás
formas asociativas para el trabajo.
2.3.2.2. Promover la creación y fortalecimiento de
empresas de propiedad social directa, para contribuir
a la generación de un nuevo tejido productivo diversificado
y sustentable para la construcción del socialismo
bolivariano.
2.3.2.3. Desarrollar una nueva arquitectura financiera,
configurando redes de organizaciones económico-financieras,
que gestionen los recursos financieros
y no financieros, retornables y no retornables, administradas
por las comunidades y diferentes organizaciones
del Poder Popular.
2.3.2.4. Fortalecer el Sistema Económico Comunal,
mediante procesos de transferencia de empresas de
propiedad social indirecta a instancias del Poder Popular,
así como el fortalecimiento de las instancias de
financiamiento y la integración de cadenas productivas
y de valor.
2.3.2.5. Conformar bancos comunales que permitan
consolidar la nueva arquitectura financiera del Poder
Popular.
2.3.2.6. Promover la conformación de los consejos
de economía comunal en las comunas y los comités de
economía comunal en los consejos comunales.
2.3.2.7. Registro y conformación de todas las Empresas
de Propiedad Social Directa Comunal, Empresas
de Propiedad Social Indirecta Comunal, Unidades Productivas
Familiares y Grupos de Intercambio Solidarios
existentes en el país.
2.3.3. Garantizar la transferencia de competencias
en torno a la gestión y administración de lo público desde
las distintas instancias del Estado hacia las comunidades
organizadas.
2.3.3.1. Lograr la consolidación de un sistema de
articulación entre las diferentes instancias del poder
popular, con el fin de trascender de la acción local al
ámbito de lo regional y nacional, rumbo a la construcción
de un subsistema de Comunas, Distritos Motores
de Desarrollo y Ejes de Desarrollo Territorial.
2.3.3.2. Instaurar la noción de corresponsabilidad
en torno al proceso de planificación comunal, regional
y territorial para impulsar la participación corresponsable
de la organización popular en el estudio y establecimiento
de los lineamientos y acciones estratégicas
para el desarrollo de planes, obras y servicios en las
comunidades y regiones.
2.3.3.3. Impulsar la creación de Unidades de acompañamiento
técnico integral estadales, dotando al Poder
Popular organizado de herramientas técnicas útiles
para una gestión comunal eficiente, eficaz, efectiva y
de calidad.
2.3.3.4. Promover la organización de las unidades
de contraloría social de los consejos comunales,
para garantizar la máxima eficiencia de las políticas
públicas.
2.3.3.5. Desarrollar lineamientos y acciones estratégicas
para la transferencia de competencias en la
gestión de planes, obras y servicios en las comunidades
y regiones.
2.3.4. Impulsar la corresponsabilidad del Poder Popular
en la lucha por la inclusión social y erradicación
de la pobreza.
2.3.4.1. Promover instancias organizativas del Poder
Popular, tales como los comités de prevención,
protección social, deporte y recreación de los consejos
comunales, para atender a la población en situación de
vulnerabilidad.
2.3.4.2. Desarrollar planes integrales comunitarios y
políticas orientadas a incluir a las personas en situación
de vulnerabilidad.
2.3.4.3. Fomentar el ejercicio de la contraloría social
en el ámbito comunitario como garantía del cumplimiento
de políticas de inclusión social.
2.3.4.5. Aplicar programas de formación y debate
permanente en materia de prevención social con la participación
de los voceros y voceras del Poder Popular.
2.3.4.6. Incorporar al Poder Popular en la recuperación
y creación de espacios públicos para el desarrollo
de actividades culturales, recreativas y preventivas, tales
como las canchas de paz y otras de prevención y
recreación en las comunidades.
2.3.4.7. Impulsar la creación y desarrollo de las
Mesas Comunales del Sistema Nacional de Misiones y
Grandes Misiones Socialistas, garantizando la participación
de organizaciones del Poder Popular en la gestión
de los programas sociales.
2.3.5. Consolidar la formación integral socialista,
permanente y continua, en los diferentes procesos de
socialización e intercambio de saberes del Poder Popular,
fortaleciendo habilidades y estrategias para el
ejercicio de lo público y el desarrollo sociocultural y
productivo de las comunidades.
2.3.5.1. Desarrollar programas de formación y socialización
que fortalezcan la capacidad de gestión del
Poder Popular en competencias que le sean transferidas
en los ámbitos político, económico, social, jurídico y
en áreas estratégicas para el desarrollo nacional.
2.3.5.2. Desarrollar programas permanentes de formación
sociopolítica y técnico-productiva, a través de la
Escuela para el Fortalecimiento del Poder Popular, entre
otros espacios.
2.3.5.3. Incorporar facilitadores provenientes de las
diferentes organizaciones del Poder Popular como sujetos
principales en los procesos de formación.
2.3.5.4. Establecer espacios de formación en las
comunas y salas de batalla social, gestionados por las
propias comunidades, para el aprendizaje y socialización
de conocimiento.
2.3.5.5. Contribuir a la formación técnico-productiva
para el desarrollo local y el fortalecimiento de las capacidades
productivas del Poder Popular.
Objetivo Nacional:
2.4. Convocar y promover una nueva orientación ética,
moral y espiritual de la sociedad, basada en los valores
liberadores del socialismo.
Objetivos Estratégicos y Generales:
2.4.1. Preservar los valores bolivarianos liberadores,
igualitarios, solidarios del pueblo venezolano y fomentar
el desarrollo de una nueva ética socialista.
2.4.1.1. Preservar los valores tradicionales del Pueblo
venezolano, de honestidad, responsabilidad, vocación
de trabajo, amor al prójimo, solidaridad, voluntad
de superación, y de la lucha por la emancipación; mediante
su promoción permanente y a través de todos
los medios disponibles, como defensa contra los antivalores
del modelo capitalista, que promueve la explotación,
el consumismo, el individualismo y la corrupción,
y que son el origen de la violencia criminal que agobia a
la sociedad venezolana.
2.4.1.2. Desarrollar una batalla frontal contra las
diversas formas de corrupción, fortaleciendo las instituciones
del Estado, fomentando la participación protagónica
del Poder Popular, promoviendo la transparencia
y la automatización de la gestión pública, así como los
mecanismos legales de sanción penal, administrativa,
civil y disciplinaria contra las lesiones o el manejo inadecuado
de los fondos públicos.
2.4.1.3. Promover la ética y los valores socialistas,
la formación y autoformación, la disciplina consciente
basada en la crítica y la autocrítica, la práctica de la
solidaridad y el amor, la conciencia del deber social y la
lucha contra la corrupción y el burocratismo.
2.4.1.4. Adecuar los planes de estudio en todos los
niveles para la inclusión de estrategias de formación de
valores socialistas y patrióticos.
2.4.2. Fortalecer la contraloría social, para mejorar
el desempeño de la gestión pública, de las instancias
del Poder Popular y las actividades privadas que afecten
el interés colectivo.
2.4.2.1. Ampliar los mecanismos de contraloría social
para resguardar los intereses colectivos, fomentando
la nueva ética revolucionaria en el desempeño de las
funciones públicas.
2.4.2.2. Multiplicar los mecanismos que permitan
al Poder Popular ejercer su capacidad y potestad en la
prevención, vigilancia, supervisión y acompañamiento
en la gestión de los fondos públicos, organismos de la
administración pública y en las mismas instancias del
Poder Popular.
2.4.2.3. Desarrollar jornadas y procedimientos de
interpelación popular sobre la gestión de los servidores
públicos.
Objetivo Nacional:
2.5. Lograr la irrupción definitiva del Nuevo Estado Democrático
y Social, de Derecho y de Justicia.
Objetivos Estratégicos y Generales:
2.5.1. Desatar la potencia contenida en la Constitución
Bolivariana para el ejercicio de la democracia participativa
y protagónica.
2.5.1.1. Diseñar, junto a las diferentes organizaciones
del Poder Popular, normas que desarrollen los
principios constitucionales para el ejercicio de la democracia
directa.
2.5.1.2. Establecer nuevos y permanentes mecanismos
de integración entre Estado y Sociedad, fortaleciendo
la organización y las capacidades para la Defensa
Integral de la Nación.
2.5.1.3. Fortalecer los sistemas de comunicación
permanente, que permitan la interacción entre las instituciones
públicas y el Poder Popular para la construcción
colectiva del nuevo Estado Socialista, bajo el principio
de “mandar, obedeciendo”.
2.5.2. Desarrollar el Sistema Federal de Gobierno,
basado en los principios de integridad territorial, econó-
mica y política de la Nación, mediante la participación
protagónica del Poder Popular en las funciones de gobierno
comunal y en la administración de los medios de
producción de bienes y servicios de propiedad social.
2.5.2.1. Transferir competencias de los distintos niveles
del Poder Público a las comunas, comunidades
organizadas y demás organizaciones del Poder Popular,
bajo las directrices del Consejo Federal de Gobierno,
con el mayor grado de planificación para el adecuado
desarrollo territorial.
2.5.2.2. Desplegar la función planificadora del Consejo
Federal de Gobierno, propiciando la coordinación y
control de las acciones del Poder Ejecutivo Nacional en
las diferentes instancias territoriales, político-administrativas
y comunales, para el adecuado desarrollo regional
bajo criterios de sostenibilidad y sustentabilidad,
guiado por los principios socialistas.
2.5.2.3. Promover el desarrollo de la planificación
participativa territorial y económica, a través de la articulación
permanente de los planes comunitarios y comunales
con los planes locales, regionales y nacionales.
2.5.3. Acelerar la construcción de la nueva plataforma
institucional del Estado, en el marco del nuevo
modelo de Gestión Socialista Bolivariano.
2.5.3.1. Establecer políticas de estímulo y reconocimiento
a los servidores públicos, así como de líderes
populares y sociales, que desarrollen el ejercicio de sus
funciones en el marco de los valores que comportan la
ética socialista.
2.5.3.2. Forjar una cultura revolucionaria del servidor
público, regida por la nueva ética socialista, promoviendo
una actuación en función de la acción del Estado,
fundamentado en el principio de la administración
pública al servicio de las personas.
2.5.3.3. Promover la revalorización de la cultura
del saber y del trabajo con visión socialista, mediante
la creación de Escuelas de Formación de Cuadros Administrativos,
Políticos y Técnicos en las Instituciones
del Estado, en las empresas de Propiedad Social, en las
instancias del Poder Popular y en las instituciones pú-
blicas, como mecanismos indispensables para la transformación
del Estado.
2.5.3.4. Ejecutar un proceso de reorganización de la
Administración Pública, homologando y dignificando las
condiciones de los servidores públicos, de acuerdo a
sus roles y competencias, para potenciar y ampliar sus
capacidades, con miras a desarrollar el modelo econó-
mico productivo socialista.
2.5.3.5. Impulsar mecanismos de control y sanción;
políticos, administrativos y penales, según sea el caso,
para los servidores públicos que incurran en hechos
de corrupción u otras conductas y hechos sancionados
por las leyes.
2.5.3.6. Suprimir los requerimientos innecesarios
exigidos a los ciudadanos y ciudadanas para la realización
de trámites administrativos, a través de la masificación
de tecnologías y unificación de criterios, erradicando
definitivamente la actividad de los gestores.
2.5.4. Impulsar una profunda, definitiva e impostergable
revolución en el sistema de administración de
Justicia, entre los Poderes Públicos y el Poder Popular,
que garantice la igualdad de condiciones y oportunidades
a toda la población a su acceso y aplicación.
2.5.4.1. Fortalecer el sistema de administración de
justicia mediante la dotación de los medios necesarios
para su óptimo desempeño, incluyendo el nivel de investigación
criminal que permita combatir la impunidad
y el retraso procesal.
2.5.4.2. Promover la justicia de paz comunal como
herramienta eficaz para respaldar la convivencia pací-
fica y favorecer la práctica de la solidaridad y el amor
entre los venezolanos y las venezolanas.
2.5.4.3. Mejorar la infraestructura existente y construir
nuevos espacios físicos para aumentar el número
de Tribunales y Fiscalías a nivel Nacional.
2.5.4.4. Apoyar la implementación de Fiscalías y
Juzgados Municipales en todo el país.
2.5.4.5. Desarrollar una cultura de responsabilidad
en la administración de justicia, impulsando las polí-
ticas de formación y capacitación de jueces, juezas y
fiscales públicos, en función del derecho a vivir bien.
2.5.4.6. Promover la articulación e integración coherente
de los instrumentos jurídicos existentes, que
favorezca la eficiencia y eficacia en la aplicación de
la justicia.
2.5.4.7. Apoyar la creación de mecanismos alternativos
de resolución de conflictos, mediante la instalación
de Casas de la Justicia Penal en cada uno de los
municipios priorizados.
2.5.5. Desplegar en sobremarcha la Gran Misión
¡A Toda Vida! Venezuela concebida como una política
integral de seguridad ciudadana, con el fin de transformar
los factores de carácter estructural, situacional
e institucional, generadores de la violencia y el delito,
para reducirlos, aumentando la convivencia solidaria
y el disfrute del pueblo al libre y seguro ejercicio de
sus actividades familiares, comunales, sociales, formativas,
laborales, sindicales, económicas, culturales
y recreacionales.
2.5.5.1. Expandir y consolidar la prevención integral
y convivencia comunal, en corresponsabilidad
con el Estado, a través del diseño, ejecución y monitoreo
del plan de prevención integral en el ámbito
nacional, con especial atención a los jóvenes desocupados
de los sectores populares; de la aplicación
de un plan especial de vigilancia de patrullaje; de la
activación del Servicio de Policía Comunal en acción
conjunta con las organizaciones comunales de base;
de la ejecución del plan de trabajo para lograr el control
de armas, municiones y desarme; así como la
intensificación del programa de fortalecimiento de la
investigación, aprehensión y procesamiento de personas
responsables de delitos.
2.5.5.2. Consolidar el Movimiento Por la Paz y la Vida
para la construcción de una cultura de paz, mediante
propuestas y acciones a favor de una convivencia pací-
fica, segura, solidaria y libertaria, a través del fortalecimiento
de la organización y la movilización popular en
apoyo a la Gran Misión A Toda Vida Venezuela.
2.5.5.3. Impulsar los comités y campañas de desarme
voluntario de la población, así como la reinserción
plena en la sociedad de quienes hagan entrega voluntaria
de armas, con procedimientos ajustados a derecho,
para fortalecer las políticas públicas de seguridad
ciudadana, atacando las causas del delito y generando
condiciones de paz y de justicia desde dentro de las
comunidades.
2.5.5.4. Fortalecer los órganos de seguridad pública
y ciudadana en materia de control y prevención del
delito, mediante la dotación de equipamiento individual
e institucional a los cuerpos de policía y la tecnificación
comunicacional para una respuesta rápida y efectiva.
2.5.5.5. Desplegar la Policía Nacional Bolivariana en
todo el territorio nacional.
2.5.5.6. Implementar el Plan Patria Segura a nivel
nacional, para fortalecer la capacidad del Estado de
protección a los ciudadanos y construir la paz desde
adentro, en corresponsabilidad con el poder popular y
la Fuerza Armada Nacional Bolivariana.
2.5.5.7. Culminar el proceso de refundación del
Cuerpo de Investigaciones Científicas, Penales y Criminalísticas
(Cicpc).
2.5.5.8. Crear y socializar el conocimiento para la
convivencia y la seguridad ciudadana, constituyendo
Centros Comunales Integrales de Resolución de
Conflictos.
2.5.5.9. Proseguir con la expansión de la UNES en
el territorio nacional, con el fin de aumentar la capacidad
de investigación y formación del nuevo modelo
policial y la producción de saber en materia de seguridad
ciudadana.
2.5.5.10. Activar el Sistema Nacional de Atención a
las Víctimas.
2.5.5.11. Crear un área estratégica o campo de
conocimiento sobre seguridad ciudadana, a través del
Fondo Nacional de Ciencia, Innovación y Tecnología.
2.5.5.12. Fortalecer los órganos en materia de protección
civil, administración de desastres y emergencias,
para garantizar la protección ciudadana ante cualquier
situación que implique amenaza, vulnerabilidad o
riesgo.
2.5.5.13. Optimizar el establecimiento de polí-
ticas y planes que promuevan una cultura hacia la
prevención y atención ante eventos adversos, sustentándose
en los valores de voluntariedad, solidaridad
y desprendimiento.
2.5.5.14. Mantener y reforzar la lucha frontal contra
la producción, tráfico y consumo ilícito de drogas,
legitimación de capitales y delincuencia organizada,
considerados asuntos de seguridad de Estado, de conformidad
con las leyes nacionales, convenios, acuerdos
y tratados internaciones.
2.5.5.15. Fortalecer los procesos en materia de
identificación, migración y extranjería, mediante la implantación
de alta tecnología, con el propósito de garantizar
el derecho a la identidad y a la seguridad jurídica.
2.5.5.16. Optimizar los procesos de registro público
y del notariado para garantizar la seguridad jurídica de
las actuaciones de los usuarios, mediante la publicidad
registral y fe pública, de procesos expeditos y oportunos,
apegados a la ley.
2.5.6. Fortalecer el Sistema Nacional de Planificación
Pública y Popular para la construcción de la sociedad
socialista de justicia y equidad, en el marco del
nuevo Estado democrático y social de Derecho y de
Justicia.
2.5.6.1. Avanzar en el desarrollo del ordenamiento
legal del Sistema de Planificación Pública y Popular.
2.5.6.2. Reforzar el funcionamiento de los órganos
encargados de la planificación y coordinación de las políticas
públicas, como garantía de la asignación de los
recursos públicos orientados a la consecución, coordinación
y armonización de planes y proyectos, a través
de la transformación del país, el desarrollo territorial
equilibrado y la justa distribución de la riqueza.
2.5.6.3. Optimizar los procesos de definición, formulación,
ejecución, control y evaluación de las políticas
públicas, regulando la relación entre los distintos niveles
políticos del Poder Público, y la relación de éstos con
el Poder Popular.
2.5.6.4. Desarrollar un sistema único que integre la
formulación, ejecución y control de los planes y proyectos
vinculados con el presupuesto público, que permita
el seguimiento oportuno de las metas y objetivos establecidos,
promoviendo la transparencia en el manejo
de los recursos públicos, bajo criterios de prudencia y
racionalidad económica.
2.5.6.5. Promover al Sistema Nacional de Planificación
como instancia coordinadora, e integradora de la
actividad planificadora, favoreciendo la política de ordenación
del territorio de acuerdo a sus capacidades y
recursos físicos, naturales, ambientales y patrimoniales,
dando relevancia a su historia.
2.5.6.6. Establecer mecanismos de formación integral
en materia de planificación a los servidores y servidoras
públicos, así como a los voceros del Poder Popular,
orientados al fortalecimiento de las capacidades
técnicas para el desarrollo de proyectos y el diseño de
políticas públicas.
2.5.6.7. Consolidar la democracia protagónica y participativa
del pueblo, dando significancia al papel planificador
de los consejos comunales, que se incorporan al
Sistema Nacional de Planificación Pública a través del
Consejo de Planificación Comunal y las instancias de
planificación de los Consejos Comunales.
2.5.7. Fortalecer el Sistema Estadístico Nacional en
sus mecanismos, instancias y operaciones estadísticas.
2.5.7.1. Desarrollar indicadores y estadísticas con el
Poder Popular para ser incluidos en el Sistema Estadístico
Nacional.
2.5.7.2. Fortalecer la producción, interoperabilidad e
intercambio de información estadística oficial producida
por organismos, entes y empresas del Estado.
2.5.7.3. Impulsar el desarrollo de la cartografía con
fines estadísticos y el mapeo de las políticas sociales.
2.5.7.4. Desarrollar investigaciones estadísticas
mediante el sistema integrado de estadísticas sociales
y económicas, para el seguimiento de las políticas y
medición de impactos.
2.5.7.5. Asegurar la formación sistemática en estadísticas
públicas.
2.5.7.6. Desarrollar un nuevo sistema de indicadores
del vivir bien, que permita una efectiva evaluación y visibilización
de los avances de la Revolución Bolivariana.
2.5.8. Impulsar el desarrollo de la normativa legal e
infraestructura necesaria para la consolidación de Gobierno
Electrónico.
2.5.8.1. Garantizar el desarrollo del Gobierno Electrónico,
mediante la normativa legal e infraestructura necesaria,
como sistema para facilitar la participación
ciudadana y la gestión pública eficiente y transparente.
2.5.8.2. Adecuar y fortalecer las plataformas de las
instituciones del Estado como vía para mejorar la eficiencia
en el intercambio de datos necesario para el
desarrollo del Gobierno Electrónico.
2.1.3.1. Generar un sistema de integración de las
redes productivas que permita articular la cadena de
valor para la satisfacción de las necesidades sociales
de la población.
2.1.3.2. Potenciar el aparato productivo nacional,
actualizándolo tecnológicamente y articulándolo al nuevo
modelo, para proveer la base material de la construcción
del socialismo.
2.1.3.3. Generar un nuevo esquema de incentivos
que permita la optimización en la asignación de recursos
e incrementar la producción y el valor agregado
nacional.
2.1.3.4. Fortalecer sectores productivos donde el
país presente ventajas comparativas, orientando los excedentes
como base económica alternativa al modelo
monoexportador.
2.1.3.5. Conformar un sistema de parques industriales
para el fortalecimiento de cadenas productivas,
tejido industrial, facilidades logísticas, formación, tecnología
y sistema de distribución de insumos y productos
con precios justos. Estos nodos tendrán unidades de
gestión integral para concentrar servicios y potenciar
nuevas formas de organización de la producción.
2.1.3.6. Desarrollar bancos de insumos dentro del
sistema industrial para garantizar la cantidad y el tiempo
del acceso a las materias primas e insumos industriales
con precios justos, para una estructura sana del
sistema económico industrial.
2.1.3.7. Generar espacios de complementación productiva
y comercial con países aliados y estratégicos.
2.1.4. Desarrollar modelos incluyentes de gestión
de las unidades productivas, participativos con los trabajadores
y trabajadoras, alineados con las políticas
nacionales, así como con una cultura del trabajo que
se contraponga al rentismo petrolero, desmontando la
estructura oligopólica y monopólica existente.
2.1.4.1. Construir una cultura del trabajo que se
contraponga al rentismo mediante el impulso de la
formación desde la praxis del trabajo, conciencia del
trabajador y trabajadora, como sujetos activos del proceso
de transformación y participación democrática del
trabajo, orientada a los más altos intereses nacionales.
2.1.4.2. Propiciar un nuevo modelo de gestión en
las unidades productivas, de propiedad social directa
e indirecta, que sea eficiente, sustentable y que genere
retornabilidad social y/o económica del proceso
productivo.
2.1.4.3. Impulsar la conformación de Consejos de
Trabajadores y Trabajadoras en las unidades productivas,
en el marco de la consolidación y fortalecimiento
de la democracia participativa y protagónica.
2.1.4.4. Promover el desarrollo de instancias de
coordinación entre los Consejos Comunales y Consejos
de Trabajadores y Trabajadoras.
2.1.4.5. Desarrollar un sistema de estímulos para
el fomento de las pequeñas y medianas industrias
privadas y empresas conjuntas, en un marco de
máxima corresponsabilidad social del aparato productivo,
reconociendo el trabajo de mujeres y hombres
emprendedores.
2.1.4.6. Contribuir con el bienestar socioeconómico
del entorno donde se asienten las unidades productivas,
aplicando la estrategia de punto y círculo, dando cabida
a la participación popular en procesos sociales y econó-
micos; así como de contraloría social. Las unidades de
mayor escala propiciarán ramificaciones de insumos a
escala comunal, para cooperar en la satisfacción de las
necesidades de nuestras comunidades.
2.1.4.7. Impulsar nuevas formas de organización de
la producción a través de los conglomerados productivos
que permita la vinculación de la industria nacional
de una misma cadena productiva, generando economía
de escala, así como el desarrollo de los principios de
solidaridad y complementariedad económica productiva.
2.1.4.8. Fomentar la educación del consumidor en
el desarrollo de su rol protagónico en la planificación,
ejecución y fiscalización de políticas, en el modelo económico
productivo socialista.
2.1.4.9. Impulsar el plan nacional de pleno abastecimientos
garantizando a la población venezolana el
acceso a los alimentos y bienes esenciales.
2.1.5. Fortalecer el sistema de distribución directa
de los insumos y productos, atacando la especulación
propia del capitalismo, para garantizar la satisfacción
de las necesidades del pueblo.
2.1.5.1. Generar y fortalecer las cadenas de distribución,
estatales, comunales y mixtas que representen
alternativas en la distribución y ahorro directo a la
población de los productos intermedios y de consumo
final.
2.1.5.2. Propiciar sistemas de transporte y distribución
que tiendan al flujo de mercancías directo desde
las unidades de producción al consumidor, centros de
acopio o unidades de producción intermedias.
2.1.5.3. Ampliar y adecuar la red de almacenes (tanto
en frío como en seco) a nivel local, para el fortalecimiento
de las unidades productivas socialistas.
2.1.6. Conformar la institucionalidad del modelo de
gestión socialista.
2.1.6.1. Configurar una arquitectura institucional
que organice los sectores productivos de propiedad social
directa o indirecta a través de Corporaciones para
la Planificación Centralizada.
2.1.6.2. Implantar el Modelo de Gestión socialista en
las unidades productivas.
Objetivo Nacional:
2.2. Construir una sociedad igualitaria y justa.
Objetivos Estratégicos y Generales:
2.2.1. Superar las formas de explotación capitalistas
presentes en el proceso social del trabajo, a través del
despliegue de relaciones socialistas entre trabajadores
y trabajadoras con este proceso, como espacio fundamental
para el desarrollo integral de la población.
2.2.1.1. Universalizar la seguridad social para todos
y todas.
2.2.1.2. Asegurar la garantía de prestaciones básicas
universales relativas a las contingencias de vejez,
sobrevivencia, personas con discapacidad, cesantía y
desempleo, derivadas de la vinculación con el mercado
de trabajo.
2.2.1.3. Garantizar la formación colectiva en los
centros de trabajo, favoreciendo la incorporación al trabajo
productivo, solidario y liberador.
2.2.1.4. Afianzar valores que resguarden la identidad,
construyan soberanía y defensa de la Patria, a
partir del disfrute físico, espiritual e intelectual, y el reconocimiento
de nuestro patrimonio cultural y natural.
2.2.1.5. Promover la armonización de la vida familiar
y laboral.
2.2.1.6. Asegurar el desarrollo físico, cognitivo, moral
y un ambiente seguro y saludable de trabajo, en condiciones
laborales y de seguridad social gratificantes.
2.2.2. Consolidar el Sistema Nacional de Misiones
y Grandes Misiones Socialistas Hugo Chávez, como
conjunto integrado de políticas y programas que materializan
los derechos y garantías del Estado Social
de Derecho y de Justicia y sirve de plataforma de organización,
articulación y gestión de la política social
en los distintos niveles territoriales del país, para dar
mayor eficiencia y eficacia a las políticas sociales de
la Revolución.
2.2.2.1. Unificar el nivel de dirección nacional, regional,
estadal, municipal y comunal de las Misiones y
Grandes Misiones socialistas.
2.2.2.2. Crear el Servicio Nacional de Información
de Misiones y Grandes Misiones, que establezca un registro
único de los beneficiarios de las Misiones, para
la planificación, seguimiento y evaluación de la efectividad
de los programas sociales en el cumplimiento de
sus cometidos, mediante: a) la identificación y situación
de la familia; b) la vinculación a las Misiones y otros
programas sociales; c) el catastro de servicios e instalaciones
sociales; d) el sistema de monitoreo de la
superación de la pobreza.
2.2.2.3. Fortalecer el tejido social de las misiones,
para garantizar la participación del Poder Popular en todas
las etapas de planificación, ejecución, seguimiento
y control, así como la generación de saldos organizativos
de la población beneficiaria.
2.2.2.4. Coordinar de manera centralizada, el plan
de formación, financiamiento y producción de toda la
política social, mediante la integración de la infraestructura
social, del personal y de los recursos operativos.
2.2.3. Potenciar las expresiones culturales liberadoras
del pueblo.
2.2.3.1. Incrementar sostenidamente la producción
y distribución de bienes culturales a nivel nacional.
2.2.3.2. Fortalecer las editoriales que incluyan espacios
de participación del poder popular en la política editorial
mediante la generación de imprentas regionales.
2.2.3.3. Aumentar los espacios y la infraestructura
cultural a disposición del pueblo, que permitan el desarrollo
local de las artes.
2.2.3.4. Impulsar y ampliar la red de intelectuales,
artistas, cultores y cultoras, y la organización de redes
comunitarias culturales.
2.2.3.5. Desarrollar investigaciones sobre las tradiciones
culturales que impulsen el conocimiento y práctica
cultural.
2.2.3.6. Visibilizar la identidad histórico-comunitaria
en conexión con la Misión Cultura Corazón Adentro.
2.2.3.7 Consolidar el protagonismo popular en las
manifestaciones culturales y deportivas, centrado en la
creación de una conciencia generadora de transformaciones
para la construcción del socialismo.
2.2.4. Consolidar la equidad de género con valores
socialistas, garantizando y respetando los derechos de
todos y todas, y la diversidad social.
2.2.4.1. Profundizar la participación política y protagónica
de las mujeres.
2.2.4.2. Incorporar la perspectiva de la igualdad de gé-
nero en las políticas públicas promoviendo la no discriminación
y la protección de los grupos socialmente vulnerables.
2.2.4.3. Generar políticas formativas sobre la perspectiva
de igualdad de género y de diversidad sexual.
2.2.4.4. Promover el debate y reflexión de los derechos
de la comunidad sexo-diversa.
2.2.5. Fomentar la inclusión y el vivir bien de los
pueblos indígenas.
2.2.5.1. Acelerar la demarcación de los territorios
indígenas, a través de la entrega de títulos de propiedad
de tierras a sus comunidades.
2.2.5.2. Garantizar la adjudicación de viviendas dignas
a las comunidades indígenas en situación de vulnerabilidad,
respetando su cultura y tradiciones.
2.2.5.3. Impulsar la formación, capacitación y financiamiento
para unidades socio-productivas en las
comunidades indígenas, respetando sus prácticas y formas
de organización tradicionales.
2.2.5.4. Ampliar la presencia de las Misiones y
Grandes Misiones Socialistas en las comunidades indígenas,
con absoluto respeto a sus costumbres, usos,
cultura, formas de organización y ejercicio de la autoridad
ancestral.
2.2.6. Propiciar las condiciones para el desarrollo de
una cultura de recreación y práctica deportiva liberadora,
ambientalista e integradora en torno a los valores de
la Patria, como vía para la liberación de la conciencia, la
paz y la convivencia armónica.
2.2.6.1. Profundizar la masificación deportiva.
2.2.6.2. Consolidar el Fondo Nacional del Deporte,
Actividad Física y Educación Física para impulsar la masificación
del deporte.
2.2.6.3. Ampliar la infraestructura de la Misión Barrio
Adentro Deportivo y de todos los espacios deportivos
a nivel parroquial.
2.2.6.4. Contribuir a la práctica sistemática, masiva
y diversificada de la actividad física en las comunidades
y espacios públicos.
2.2.6.5. Fortalecer el deporte de alto rendimiento,
con apoyo integral al atleta y héroes del deporte, desarrollo
de la medicina y las ciencias aplicadas al deporte
de alto rendimiento, desarrollo de centros de alto rendimiento
y de la escuela nacional de talentos deportivos.
2.2.7. Fortalecer el protagonismo de la juventud
en el desarrollo y consolidación de la Revolución
Bolivariana.
2.2.7.1. Promover la ética socialista en los espacios
de formación, recreación y ocio libre de los jóvenes,
orientando ésta hacia la paz, la solidaridad, una vida
sana y la convivencia comunal.
2.2.7.2. Desarrollar espacios institucionales de formación
y atención integral para jóvenes en situación de
vulnerabilidad.
2.2.7.3. Fortalecer la organización y participación
protagónica de los jóvenes a través de la conformación
de Consejos del Poder Popular Juvenil, entre
otras iniciativas.
2.2.7.4. Promover una política de inclusión de los
jóvenes al sistema productivo nacional, con especial
énfasis en los jóvenes de sectores de menores ingresos,
incentivando una cultura económica productiva
socialista.
2.2.8. Seguir avanzando en la transformación del
sistema penitenciario para la prestación de un servicio
que garantice los derechos humanos de las personas
privadas de libertad y favorezca su inserción productiva
en la sociedad.
2.2.8.1. Avanzar en la transformación del sistema
penitenciario, a través de la incorporación de familiares
de las personas privadas de libertad, consejos
comunales, organizaciones sociales y cualquier otra
forma de organización, a labores pertinentes a la materia
penitenciaria.
2.2.8.2. Combatir la impunidad, el retardo procesal
penal, en coordinación con los poderes públicos
involucrados.
2.2.8.3. Mejorar y construir infraestructuras para
las Comunidades Penitenciarias, incorporando espacios
para el trabajo productivo.
2.2.8.4. Transformar el sistema de justicia penal, generando
alternativas para el cumplimiento de la pena,
así como otros beneficios procesales que coadyuve a
la conformación de un nuevo orden de administración
de justicia.
2.2.8.5. Crear un sistema integral de apoyo post penitenciario,
con énfasis en programas socioeducativos
y laborales, garantizando la privacidad de los antecedentes
penales.
2.2.9. Continuar combatiendo la desigualdad a través
de la erradicación de la pobreza extrema y disminución
de la pobreza general, hacia su total eliminación.
2.2.9.1. Erradicar la pobreza extrema.
2.2.9.2. Reducir la pobreza general a menos del
15% de los hogares y erradicar la pobreza extrema, potenciando
el desarrollo y expansión del alcance territorial
de las misiones, grandes misiones y micromisiones
que garanticen al pueblo las condiciones para el goce
y ejercicio de todos los derechos económicos, sociales
y culturales.
2.2.9.3. Reducir las condiciones de vulnerabilidad
social a través del desarrollo y consolidación de las Misiones,
Grandes Misiones, tales como la Gran Misión
en Amor Mayor, Misión Madres del Barrio, Misión Hijos
e Hijas de Venezuela, Misión Alimentación de Venezuela,
Gran Misión Saber y Trabajo, Gran Misión Vivienda
Venezuela, Jóvenes de la Patria, AgroVenezuela, Barrio
Adentro I y II; así como las micromisiones y otros programas
sociales, que permitan la máxima protección a
familias venezolanas conformadas por personas adultas
mayores, mujeres embarazadas, niños, niñas y adolescentes
o con discapacidad.
2.2.9.4. Impulsar la corresponsabilidad del Poder
Popular en la lucha por la erradicación de la pobreza en
todas sus manifestaciones.
2.2.10. Asegurar la salud de la población desde la
perspectiva de prevención y promoción de la calidad
de vida, teniendo en cuenta los grupos sociales vulnerables,
etarios, etnias, género, estratos y territorios
sociales.
2.2.10.1. Asegurar la salud de la población, a través
del fortalecimiento continuo y la consolidación de todos
los niveles de atención y servicios del Sistema Público
Nacional de Salud, priorizando el nivel de atención
primaria para la promoción de estilos y condiciones de
vida saludables en toda la población.
2.2.10.2. Fomentar la creación de centros y servicios
especializados en el Sistema Público Nacional de
Salud.
2.2.10.3. Articular bajo la rectoría única del Sistema
Público Nacional de Salud a todos los órganos y entes
prestadores de servicios de salud públicos y privados.
2.2.10.4. Disminuir el sobrepeso y el sedentarismo
como factores de riesgos de enfermedades prevenibles,
a través de mecanismos que fomenten la actividad fí-
sica, mejoren los hábitos alimenticios y patrones de
consumo. Promover la disminución a un 12% del porcentaje
de la población de 7-14 años con sobrepeso
(peso-talla).
2.2.10.5. Impulsar la participación protagónica del
Poder Popular en los espacios de articulación intersectorial
e institucionales para la promoción de la calidad
de vida y la salud, a través del: a) el incremento de los
egresados de las distintas profesiones que se encuentran
integradas al Sistema Público Nacional de Salud,
alcanzando los 80.000 profesionales de la salud para
2019; b) la participación de los órganos del Poder Popular
en la planificación, ejecución, monitoreo y evaluación
de las acciones de salud en las Áreas de Salud Integral
Comunitaria; y c) la constitución de organizaciones populares
en salud, tales como los comités de salud.
2.2.10.6. Aumentar al 15% la producción nacional
de medicamentos esenciales requeridos por el Sistema
Publico Nacional de Salud.
2.2.10.7. Aumentar al 10% la producción nacional
de material médico quirúrgico requerido por el Sistema
Público Nacional de Salud.
2.2.10.8. Consolidar y expandir la Red de Farmacias
Populares en todo el territorio nacional.
2.2.10.9. Fortalecer la atención de la salud sexual y
reproductiva de la población venezolana con énfasis en
los sectores de mayor vulnerabilidad y exclusión.
2.2.10.10. Reducir cargas de enfermedad, mortalidad
prematura y mortalidad evitable con énfasis en
mortalidad materna, mortalidad en menores de 5 años.
2.2.10.11. Articular todos los niveles de protección,
promoción, prevención, atención integral y rehabilitación
a la salud individual y colectiva en el marco de
Áreas de Salud Integral Comunitarias.
2.2.11. Asegurar una alimentación saludable, una
nutrición adecuada a lo largo del ciclo de vida y la lactancia
materna, en concordancia con los mandatos
constitucionales sobre salud, soberanía y seguridad
alimentaria, profundizando y ampliando las condiciones
que las garanticen.
2.2.11.1. Fomentar políticas para incrementar la
Lactancia Materna Exclusiva (LME) para cubrir al menos
el 70% de la población lactante.
2.2.11.2. Desarrollar planes de apoyo, protección y
promoción de la lactancia materna, así como la creación
de redes de lactarios de leche materna.
2.2.11.3. Asegurar la alimentación saludable de la
población, con especial atención en la primera infancia
(prenatal - 8 años).
2.2.11.4. Consolidar las casas de alimentación, para
adecuarlas y ampliarlas como centros de formación y
atención nutricional.
2.2.11.5. Fortalecer los programas de asistencia alimentaria
en el sistema educativo.
2.2.11.6. Promover hábitos alimentarios saludables
y patrones de consumo adaptados a las potencialidades
productivas del país.
2.2.11.7. Prevenir y controlar las carencias de micronutrientes
y promoción de la seguridad alimentaria
en los hogares.
2.2.12. Continuar garantizando el derecho a la educación
con calidad y pertinencia, a través del mejoramiento
de las condiciones de ingreso, prosecución y
egreso del sistema educativo.
2.2.12.1. Desarrollar en el Currículo Nacional Bolivariano
los contenidos de la educación integral y liberadora
con fundamento en los valores y principios de la Patria.
2.2.12.2. Extender la cobertura de la matrícula escolar
a toda la población, con énfasis en las poblaciones
excluidas, de la siguiente manera: a) Etapa de maternal:
incrementar la matrícula de 13% hasta el 40%; b)
Etapa de preescolar: universalizar la matrícula al 100%
de cobertura; c) Etapa primaria: consolidar la universalización,
aumentando al 100%; d) Educación media
general: incrementar la matrícula al 100% para lograr
que toda la población alcance un nivel de instrucción
promedio no menor a educación media general o media
técnica; e) Incrementar la matrícula de la educación
técnica al 40%.
2.2.12.3. Profundizar la territorialización y pertinencia
de la educación universitaria, a través del aumento
de la matrícula municipalizada en un 60%, con iniciativas
como las misiones Sucre y Alma Mater, así como los
programas nacionales de formación avanzada.
2.2.12.4. Ampliar la infraestructura y la dotación
escolar y deportiva, garantizando la ejecución de un
plan de construcción, ampliación, reparación y mantenimiento
permanente.
2.2.12.5. Continuar incorporando tecnologías de la
información y de la comunicación al proceso educativo.
2.2.12.6. Profundizar la acción educativa, comunicacional
y de protección del ambiente.
2.2.12.7. Desarrollar la educación intercultural bilingüe,
promoviendo el rescate y la preservación de las
lenguas indígenas.
2.2.12.8. Desarrollar programas y proyectos de
formación-investigación que den respuesta a las necesidades
y potencialidades productivas para el proyecto
nacional.
2.2.12.9. Desarrollar programas en educación en los
que se incorporen contenidos enfocados en los conocimientos
ancestrales y populares.
2.2.12.10. Impulsar la transformación universitaria
y la formación técnico-profesional, para su vinculación
con los objetivos del proyecto nacional.
2.2.12.11. Consolidar la democratización del acceso
a la educación técnica y universitaria.
2.2.12.12. Consolidar el derecho constitucional a la
educación universitaria para todas y todos, fortaleciendo
el ingreso, prosecución y egreso, incrementando al
100% la inclusión de jóvenes bachilleres al sistema de
educación universitaria.
2.2.13. Consolidar las Misiones, Grandes Misiones
Socialistas como instrumento revolucionario para nuevo
Estado democrático, social de derecho y de justicia.
2.2.13.1. Fortalecer y ampliar el Sistema de Misiones
y Grandes Misiones Socialistas para garantizar la
cobertura, calidad, corresponsabilidad y eficiencia en la
satisfacción de las necesidades de la población.
2.2.13.2. Desarrollar, desde las grandes misiones,
los sistemas de acompañamiento territorial, para transformar
la vida de familias y comunidades en situación
de pobreza y de riesgo.
2.2.13.3. Generar saldos organizativos del Poder Popular
en las Misiones y Grandes Misiones.
2.2.13.4. Garantizar sistemas de financiamiento especial
para la sostenibilidad de las misiones y Grandes
Misiones Socialistas.
Objetivo Nacional:
2.3. Consolidar y expandir el poder popular y la democracia
socialista.
Alcanzar la soberanía plena, como garantía de irreversibilidad
del proyecto bolivariano, es el propósito
central del ejercicio del poder por parte del pueblo
consciente y organizado. La gestación y desarrollo de
nuevas instancias de participación popular dan cuenta
de cómo la Revolución Bolivariana avanza, consolidando
la hegemonía y el control de la orientación política,
social, económica y cultural de la nación. El poder que
había sido secuestrado por la oligarquía va siendo restituido
al pueblo, quien, de batalla en batalla y de victoria
en victoria, ha aumentado su nivel de complejidad
organizativa.
Objetivos Estratégicos y Generales:
2.3.1 Promover la construcción del Estado Social de
Derecho y de Justicia a través de la consolidación y expansión
del poder popular organizado.
2.3.1.1 Promover, consolidar y expandir la organización
del poder popular en el ámbito territorial y
sectorial, en la figura de las distintas instancias de
participación.
2.3.1.2. Promover la organización del poder popular
en el sistema de agregación comunal para la construcción
del Estado Social de Derecho y de Justicia a través
de instancias como consejos comunales, salas de batalla
social, comunas socialistas, ciudades comunales,
federaciones y confederaciones comunales, entre otros.
2.3.1.3. Acelerar la conformación los Consejos Comunales
a nivel nacional, garantizando la cobertura del
70% de la población total venezolana organizada en
Consejos Comunales para el año 2019.
2.3.1.4. Promover la conformación de las Salas de
Batalla Social, como herramienta de articulación entre
el pueblo organizado y el Estado.
2.3.1.5. Afianzar la conformación de las Comunas
Socialistas, para la consolidación del Poder Popular, de
acuerdo a las características demográficas de los ejes
de desarrollo territorial, para alcanzar 3.000 Comunas
el año 2019.
2.3.1.6. Conformar las Federaciones y Confederaciones
Comunales para el fortalecimiento de las capacidades
creadoras del Poder Popular, en los ámbitos
territoriales, socioproductivos, políticos, económicos,
sociales, culturales, ecológicos y de seguridad y defensa
de la soberanía nacional.
2.3.1.7. Impulsar la organización comunal de los
Pueblos Indígenas, garantizando la constitución de 40
Comunas Indígenas Socialistas para el año 2019.
2.3.2. Impulsar la transformación del modelo econó-
mico rentístico hacia el nuevo modelo productivo diversificado
y socialista, con participación protagónica de
las instancias del Poder Popular.
2.3.2.1. Desarrollar el Sistema Económico Comunal
con las distintas formas de organización socioproductiva:
empresas de propiedad social directa, unidades
familiares, grupos de intercambio solidario y demás
formas asociativas para el trabajo.
2.3.2.2. Promover la creación y fortalecimiento de
empresas de propiedad social directa, para contribuir
a la generación de un nuevo tejido productivo diversificado
y sustentable para la construcción del socialismo
bolivariano.
2.3.2.3. Desarrollar una nueva arquitectura financiera,
configurando redes de organizaciones económico-financieras,
que gestionen los recursos financieros
y no financieros, retornables y no retornables, administradas
por las comunidades y diferentes organizaciones
del Poder Popular.
2.3.2.4. Fortalecer el Sistema Económico Comunal,
mediante procesos de transferencia de empresas de
propiedad social indirecta a instancias del Poder Popular,
así como el fortalecimiento de las instancias de
financiamiento y la integración de cadenas productivas
y de valor.
2.3.2.5. Conformar bancos comunales que permitan
consolidar la nueva arquitectura financiera del Poder
Popular.
2.3.2.6. Promover la conformación de los consejos
de economía comunal en las comunas y los comités de
economía comunal en los consejos comunales.
2.3.2.7. Registro y conformación de todas las Empresas
de Propiedad Social Directa Comunal, Empresas
de Propiedad Social Indirecta Comunal, Unidades Productivas
Familiares y Grupos de Intercambio Solidarios
existentes en el país.
2.3.3. Garantizar la transferencia de competencias
en torno a la gestión y administración de lo público desde
las distintas instancias del Estado hacia las comunidades
organizadas.
2.3.3.1. Lograr la consolidación de un sistema de
articulación entre las diferentes instancias del poder
popular, con el fin de trascender de la acción local al
ámbito de lo regional y nacional, rumbo a la construcción
de un subsistema de Comunas, Distritos Motores
de Desarrollo y Ejes de Desarrollo Territorial.
2.3.3.2. Instaurar la noción de corresponsabilidad
en torno al proceso de planificación comunal, regional
y territorial para impulsar la participación corresponsable
de la organización popular en el estudio y establecimiento
de los lineamientos y acciones estratégicas
para el desarrollo de planes, obras y servicios en las
comunidades y regiones.
2.3.3.3. Impulsar la creación de Unidades de acompañamiento
técnico integral estadales, dotando al Poder
Popular organizado de herramientas técnicas útiles
para una gestión comunal eficiente, eficaz, efectiva y
de calidad.
2.3.3.4. Promover la organización de las unidades
de contraloría social de los consejos comunales,
para garantizar la máxima eficiencia de las políticas
públicas.
2.3.3.5. Desarrollar lineamientos y acciones estratégicas
para la transferencia de competencias en la
gestión de planes, obras y servicios en las comunidades
y regiones.
2.3.4. Impulsar la corresponsabilidad del Poder Popular
en la lucha por la inclusión social y erradicación
de la pobreza.
2.3.4.1. Promover instancias organizativas del Poder
Popular, tales como los comités de prevención,
protección social, deporte y recreación de los consejos
comunales, para atender a la población en situación de
vulnerabilidad.
2.3.4.2. Desarrollar planes integrales comunitarios y
políticas orientadas a incluir a las personas en situación
de vulnerabilidad.
2.3.4.3. Fomentar el ejercicio de la contraloría social
en el ámbito comunitario como garantía del cumplimiento
de políticas de inclusión social.
2.3.4.5. Aplicar programas de formación y debate
permanente en materia de prevención social con la participación
de los voceros y voceras del Poder Popular.
2.3.4.6. Incorporar al Poder Popular en la recuperación
y creación de espacios públicos para el desarrollo
de actividades culturales, recreativas y preventivas, tales
como las canchas de paz y otras de prevención y
recreación en las comunidades.
2.3.4.7. Impulsar la creación y desarrollo de las
Mesas Comunales del Sistema Nacional de Misiones y
Grandes Misiones Socialistas, garantizando la participación
de organizaciones del Poder Popular en la gestión
de los programas sociales.
2.3.5. Consolidar la formación integral socialista,
permanente y continua, en los diferentes procesos de
socialización e intercambio de saberes del Poder Popular,
fortaleciendo habilidades y estrategias para el
ejercicio de lo público y el desarrollo sociocultural y
productivo de las comunidades.
2.3.5.1. Desarrollar programas de formación y socialización
que fortalezcan la capacidad de gestión del
Poder Popular en competencias que le sean transferidas
en los ámbitos político, económico, social, jurídico y
en áreas estratégicas para el desarrollo nacional.
2.3.5.2. Desarrollar programas permanentes de formación
sociopolítica y técnico-productiva, a través de la
Escuela para el Fortalecimiento del Poder Popular, entre
otros espacios.
2.3.5.3. Incorporar facilitadores provenientes de las
diferentes organizaciones del Poder Popular como sujetos
principales en los procesos de formación.
2.3.5.4. Establecer espacios de formación en las
comunas y salas de batalla social, gestionados por las
propias comunidades, para el aprendizaje y socialización
de conocimiento.
2.3.5.5. Contribuir a la formación técnico-productiva
para el desarrollo local y el fortalecimiento de las capacidades
productivas del Poder Popular.
Objetivo Nacional:
2.4. Convocar y promover una nueva orientación ética,
moral y espiritual de la sociedad, basada en los valores
liberadores del socialismo.
Objetivos Estratégicos y Generales:
2.4.1. Preservar los valores bolivarianos liberadores,
igualitarios, solidarios del pueblo venezolano y fomentar
el desarrollo de una nueva ética socialista.
2.4.1.1. Preservar los valores tradicionales del Pueblo
venezolano, de honestidad, responsabilidad, vocación
de trabajo, amor al prójimo, solidaridad, voluntad
de superación, y de la lucha por la emancipación; mediante
su promoción permanente y a través de todos
los medios disponibles, como defensa contra los antivalores
del modelo capitalista, que promueve la explotación,
el consumismo, el individualismo y la corrupción,
y que son el origen de la violencia criminal que agobia a
la sociedad venezolana.
2.4.1.2. Desarrollar una batalla frontal contra las
diversas formas de corrupción, fortaleciendo las instituciones
del Estado, fomentando la participación protagónica
del Poder Popular, promoviendo la transparencia
y la automatización de la gestión pública, así como los
mecanismos legales de sanción penal, administrativa,
civil y disciplinaria contra las lesiones o el manejo inadecuado
de los fondos públicos.
2.4.1.3. Promover la ética y los valores socialistas,
la formación y autoformación, la disciplina consciente
basada en la crítica y la autocrítica, la práctica de la
solidaridad y el amor, la conciencia del deber social y la
lucha contra la corrupción y el burocratismo.
2.4.1.4. Adecuar los planes de estudio en todos los
niveles para la inclusión de estrategias de formación de
valores socialistas y patrióticos.
2.4.2. Fortalecer la contraloría social, para mejorar
el desempeño de la gestión pública, de las instancias
del Poder Popular y las actividades privadas que afecten
el interés colectivo.
2.4.2.1. Ampliar los mecanismos de contraloría social
para resguardar los intereses colectivos, fomentando
la nueva ética revolucionaria en el desempeño de las
funciones públicas.
2.4.2.2. Multiplicar los mecanismos que permitan
al Poder Popular ejercer su capacidad y potestad en la
prevención, vigilancia, supervisión y acompañamiento
en la gestión de los fondos públicos, organismos de la
administración pública y en las mismas instancias del
Poder Popular.
2.4.2.3. Desarrollar jornadas y procedimientos de
interpelación popular sobre la gestión de los servidores
públicos.
Objetivo Nacional:
2.5. Lograr la irrupción definitiva del Nuevo Estado Democrático
y Social, de Derecho y de Justicia.
Objetivos Estratégicos y Generales:
2.5.1. Desatar la potencia contenida en la Constitución
Bolivariana para el ejercicio de la democracia participativa
y protagónica.
2.5.1.1. Diseñar, junto a las diferentes organizaciones
del Poder Popular, normas que desarrollen los
principios constitucionales para el ejercicio de la democracia
directa.
2.5.1.2. Establecer nuevos y permanentes mecanismos
de integración entre Estado y Sociedad, fortaleciendo
la organización y las capacidades para la Defensa
Integral de la Nación.
2.5.1.3. Fortalecer los sistemas de comunicación
permanente, que permitan la interacción entre las instituciones
públicas y el Poder Popular para la construcción
colectiva del nuevo Estado Socialista, bajo el principio
de “mandar, obedeciendo”.
2.5.2. Desarrollar el Sistema Federal de Gobierno,
basado en los principios de integridad territorial, econó-
mica y política de la Nación, mediante la participación
protagónica del Poder Popular en las funciones de gobierno
comunal y en la administración de los medios de
producción de bienes y servicios de propiedad social.
2.5.2.1. Transferir competencias de los distintos niveles
del Poder Público a las comunas, comunidades
organizadas y demás organizaciones del Poder Popular,
bajo las directrices del Consejo Federal de Gobierno,
con el mayor grado de planificación para el adecuado
desarrollo territorial.
2.5.2.2. Desplegar la función planificadora del Consejo
Federal de Gobierno, propiciando la coordinación y
control de las acciones del Poder Ejecutivo Nacional en
las diferentes instancias territoriales, político-administrativas
y comunales, para el adecuado desarrollo regional
bajo criterios de sostenibilidad y sustentabilidad,
guiado por los principios socialistas.
2.5.2.3. Promover el desarrollo de la planificación
participativa territorial y económica, a través de la articulación
permanente de los planes comunitarios y comunales
con los planes locales, regionales y nacionales.
2.5.3. Acelerar la construcción de la nueva plataforma
institucional del Estado, en el marco del nuevo
modelo de Gestión Socialista Bolivariano.
2.5.3.1. Establecer políticas de estímulo y reconocimiento
a los servidores públicos, así como de líderes
populares y sociales, que desarrollen el ejercicio de sus
funciones en el marco de los valores que comportan la
ética socialista.
2.5.3.2. Forjar una cultura revolucionaria del servidor
público, regida por la nueva ética socialista, promoviendo
una actuación en función de la acción del Estado,
fundamentado en el principio de la administración
pública al servicio de las personas.
2.5.3.3. Promover la revalorización de la cultura
del saber y del trabajo con visión socialista, mediante
la creación de Escuelas de Formación de Cuadros Administrativos,
Políticos y Técnicos en las Instituciones
del Estado, en las empresas de Propiedad Social, en las
instancias del Poder Popular y en las instituciones pú-
blicas, como mecanismos indispensables para la transformación
del Estado.
2.5.3.4. Ejecutar un proceso de reorganización de la
Administración Pública, homologando y dignificando las
condiciones de los servidores públicos, de acuerdo a
sus roles y competencias, para potenciar y ampliar sus
capacidades, con miras a desarrollar el modelo econó-
mico productivo socialista.
2.5.3.5. Impulsar mecanismos de control y sanción;
políticos, administrativos y penales, según sea el caso,
para los servidores públicos que incurran en hechos
de corrupción u otras conductas y hechos sancionados
por las leyes.
2.5.3.6. Suprimir los requerimientos innecesarios
exigidos a los ciudadanos y ciudadanas para la realización
de trámites administrativos, a través de la masificación
de tecnologías y unificación de criterios, erradicando
definitivamente la actividad de los gestores.
2.5.4. Impulsar una profunda, definitiva e impostergable
revolución en el sistema de administración de
Justicia, entre los Poderes Públicos y el Poder Popular,
que garantice la igualdad de condiciones y oportunidades
a toda la población a su acceso y aplicación.
2.5.4.1. Fortalecer el sistema de administración de
justicia mediante la dotación de los medios necesarios
para su óptimo desempeño, incluyendo el nivel de investigación
criminal que permita combatir la impunidad
y el retraso procesal.
2.5.4.2. Promover la justicia de paz comunal como
herramienta eficaz para respaldar la convivencia pací-
fica y favorecer la práctica de la solidaridad y el amor
entre los venezolanos y las venezolanas.
2.5.4.3. Mejorar la infraestructura existente y construir
nuevos espacios físicos para aumentar el número
de Tribunales y Fiscalías a nivel Nacional.
2.5.4.4. Apoyar la implementación de Fiscalías y
Juzgados Municipales en todo el país.
2.5.4.5. Desarrollar una cultura de responsabilidad
en la administración de justicia, impulsando las polí-
ticas de formación y capacitación de jueces, juezas y
fiscales públicos, en función del derecho a vivir bien.
2.5.4.6. Promover la articulación e integración coherente
de los instrumentos jurídicos existentes, que
favorezca la eficiencia y eficacia en la aplicación de
la justicia.
2.5.4.7. Apoyar la creación de mecanismos alternativos
de resolución de conflictos, mediante la instalación
de Casas de la Justicia Penal en cada uno de los
municipios priorizados.
2.5.5. Desplegar en sobremarcha la Gran Misión
¡A Toda Vida! Venezuela concebida como una política
integral de seguridad ciudadana, con el fin de transformar
los factores de carácter estructural, situacional
e institucional, generadores de la violencia y el delito,
para reducirlos, aumentando la convivencia solidaria
y el disfrute del pueblo al libre y seguro ejercicio de
sus actividades familiares, comunales, sociales, formativas,
laborales, sindicales, económicas, culturales
y recreacionales.
2.5.5.1. Expandir y consolidar la prevención integral
y convivencia comunal, en corresponsabilidad
con el Estado, a través del diseño, ejecución y monitoreo
del plan de prevención integral en el ámbito
nacional, con especial atención a los jóvenes desocupados
de los sectores populares; de la aplicación
de un plan especial de vigilancia de patrullaje; de la
activación del Servicio de Policía Comunal en acción
conjunta con las organizaciones comunales de base;
de la ejecución del plan de trabajo para lograr el control
de armas, municiones y desarme; así como la
intensificación del programa de fortalecimiento de la
investigación, aprehensión y procesamiento de personas
responsables de delitos.
2.5.5.2. Consolidar el Movimiento Por la Paz y la Vida
para la construcción de una cultura de paz, mediante
propuestas y acciones a favor de una convivencia pací-
fica, segura, solidaria y libertaria, a través del fortalecimiento
de la organización y la movilización popular en
apoyo a la Gran Misión A Toda Vida Venezuela.
2.5.5.3. Impulsar los comités y campañas de desarme
voluntario de la población, así como la reinserción
plena en la sociedad de quienes hagan entrega voluntaria
de armas, con procedimientos ajustados a derecho,
para fortalecer las políticas públicas de seguridad
ciudadana, atacando las causas del delito y generando
condiciones de paz y de justicia desde dentro de las
comunidades.
2.5.5.4. Fortalecer los órganos de seguridad pública
y ciudadana en materia de control y prevención del
delito, mediante la dotación de equipamiento individual
e institucional a los cuerpos de policía y la tecnificación
comunicacional para una respuesta rápida y efectiva.
2.5.5.5. Desplegar la Policía Nacional Bolivariana en
todo el territorio nacional.
2.5.5.6. Implementar el Plan Patria Segura a nivel
nacional, para fortalecer la capacidad del Estado de
protección a los ciudadanos y construir la paz desde
adentro, en corresponsabilidad con el poder popular y
la Fuerza Armada Nacional Bolivariana.
2.5.5.7. Culminar el proceso de refundación del
Cuerpo de Investigaciones Científicas, Penales y Criminalísticas
(Cicpc).
2.5.5.8. Crear y socializar el conocimiento para la
convivencia y la seguridad ciudadana, constituyendo
Centros Comunales Integrales de Resolución de
Conflictos.
2.5.5.9. Proseguir con la expansión de la UNES en
el territorio nacional, con el fin de aumentar la capacidad
de investigación y formación del nuevo modelo
policial y la producción de saber en materia de seguridad
ciudadana.
2.5.5.10. Activar el Sistema Nacional de Atención a
las Víctimas.
2.5.5.11. Crear un área estratégica o campo de
conocimiento sobre seguridad ciudadana, a través del
Fondo Nacional de Ciencia, Innovación y Tecnología.
2.5.5.12. Fortalecer los órganos en materia de protección
civil, administración de desastres y emergencias,
para garantizar la protección ciudadana ante cualquier
situación que implique amenaza, vulnerabilidad o
riesgo.
2.5.5.13. Optimizar el establecimiento de polí-
ticas y planes que promuevan una cultura hacia la
prevención y atención ante eventos adversos, sustentándose
en los valores de voluntariedad, solidaridad
y desprendimiento.
2.5.5.14. Mantener y reforzar la lucha frontal contra
la producción, tráfico y consumo ilícito de drogas,
legitimación de capitales y delincuencia organizada,
considerados asuntos de seguridad de Estado, de conformidad
con las leyes nacionales, convenios, acuerdos
y tratados internaciones.
2.5.5.15. Fortalecer los procesos en materia de
identificación, migración y extranjería, mediante la implantación
de alta tecnología, con el propósito de garantizar
el derecho a la identidad y a la seguridad jurídica.
2.5.5.16. Optimizar los procesos de registro público
y del notariado para garantizar la seguridad jurídica de
las actuaciones de los usuarios, mediante la publicidad
registral y fe pública, de procesos expeditos y oportunos,
apegados a la ley.
2.5.6. Fortalecer el Sistema Nacional de Planificación
Pública y Popular para la construcción de la sociedad
socialista de justicia y equidad, en el marco del
nuevo Estado democrático y social de Derecho y de
Justicia.
2.5.6.1. Avanzar en el desarrollo del ordenamiento
legal del Sistema de Planificación Pública y Popular.
2.5.6.2. Reforzar el funcionamiento de los órganos
encargados de la planificación y coordinación de las políticas
públicas, como garantía de la asignación de los
recursos públicos orientados a la consecución, coordinación
y armonización de planes y proyectos, a través
de la transformación del país, el desarrollo territorial
equilibrado y la justa distribución de la riqueza.
2.5.6.3. Optimizar los procesos de definición, formulación,
ejecución, control y evaluación de las políticas
públicas, regulando la relación entre los distintos niveles
políticos del Poder Público, y la relación de éstos con
el Poder Popular.
2.5.6.4. Desarrollar un sistema único que integre la
formulación, ejecución y control de los planes y proyectos
vinculados con el presupuesto público, que permita
el seguimiento oportuno de las metas y objetivos establecidos,
promoviendo la transparencia en el manejo
de los recursos públicos, bajo criterios de prudencia y
racionalidad económica.
2.5.6.5. Promover al Sistema Nacional de Planificación
como instancia coordinadora, e integradora de la
actividad planificadora, favoreciendo la política de ordenación
del territorio de acuerdo a sus capacidades y
recursos físicos, naturales, ambientales y patrimoniales,
dando relevancia a su historia.
2.5.6.6. Establecer mecanismos de formación integral
en materia de planificación a los servidores y servidoras
públicos, así como a los voceros del Poder Popular,
orientados al fortalecimiento de las capacidades
técnicas para el desarrollo de proyectos y el diseño de
políticas públicas.
2.5.6.7. Consolidar la democracia protagónica y participativa
del pueblo, dando significancia al papel planificador
de los consejos comunales, que se incorporan al
Sistema Nacional de Planificación Pública a través del
Consejo de Planificación Comunal y las instancias de
planificación de los Consejos Comunales.
2.5.7. Fortalecer el Sistema Estadístico Nacional en
sus mecanismos, instancias y operaciones estadísticas.
2.5.7.1. Desarrollar indicadores y estadísticas con el
Poder Popular para ser incluidos en el Sistema Estadístico
Nacional.
2.5.7.2. Fortalecer la producción, interoperabilidad e
intercambio de información estadística oficial producida
por organismos, entes y empresas del Estado.
2.5.7.3. Impulsar el desarrollo de la cartografía con
fines estadísticos y el mapeo de las políticas sociales.
2.5.7.4. Desarrollar investigaciones estadísticas
mediante el sistema integrado de estadísticas sociales
y económicas, para el seguimiento de las políticas y
medición de impactos.
2.5.7.5. Asegurar la formación sistemática en estadísticas
públicas.
2.5.7.6. Desarrollar un nuevo sistema de indicadores
del vivir bien, que permita una efectiva evaluación y visibilización
de los avances de la Revolución Bolivariana.
2.5.8. Impulsar el desarrollo de la normativa legal e
infraestructura necesaria para la consolidación de Gobierno
Electrónico.
2.5.8.1. Garantizar el desarrollo del Gobierno Electrónico,
mediante la normativa legal e infraestructura necesaria,
como sistema para facilitar la participación
ciudadana y la gestión pública eficiente y transparente.
2.5.8.2. Adecuar y fortalecer las plataformas de las
instituciones del Estado como vía para mejorar la eficiencia
en el intercambio de datos necesario para el
desarrollo del Gobierno Electrónico.
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